Открытая и закрытая экономика
Достаточным условием нарушения экономической безопасности является угроза – ограничение доступа к материальным, трудовым, научно-техническим ресурсам и к системе маркетинга. Выделяется два типа угроз:
- силовая угроза
- угроза экономическому благосостоянию.
Оба типа угрозы исходят из преднамеренных действий государства или тенденций развития мировой экономики. Инструментами угрозы являются:
- экономическая блокада
- эмбарго
- системы увязывания
- различные методы дискриминации
Таким образом, экономическую безопасность можно определить как положение, при котором обеспеченность товарами услугами в данной стране защищена от действия внешних факторов, воспринимающихся как угроза эффективному функционированию национальной экономики. Если уровень ВНП не находится в существенной зависимости от внешних преднамеренных или случайных событий, тогда национальная экономика в безопасности. Если уровень ВНП реагирует на внешние факторы и их последствия невозможно нейтрализовать, тогда уровень экономической безопасности снижается. На ряду с понятием национальной экономической безопасности существует понятие международной экономической безопасности, под которой понимается система правил, основанных на взаимном доверии и равенстве, создающих экономические и институциональные условия прочного мира. Всеобщая безопасность означает предоставление гарантий в том, что ни одна сторона не сможет извлекать ни экономических, ни политических односторонних преимуществ из существования экономических зависимостей в рамках мирового хозяйства.
Для более общей характеристики положения и роли страны в мировой экономике применяется показатель конкурентоспособности, разработанной Мировым Экономическим Форумом.
Рейтинг конкурентоспособности стран определяется на основе многофакторных моделей, в которых 381 показатель сгруппирован в 8 агрегированных факторов:
- внутренний экономический потенциал
- внешнеэкономические связи
- государственное регулирование
- кредитно-финансовая система
- инфраструктура
- система управления
- научно-технический потенциал
- трудовые ресурсы
Показатели по каждой стране дополняются оценками аналитиков, экспертов и опросами руководителей крупных корпораций.
Оценки касаются не всех стран, а только промышленно развитых, некоторых развивающихся (прежде всего новых индустриальных), а также стран с переходной экономикой. Эти страны ранжируются по количеству баллов по специальной методике. Сумма баллов свидетельствует не только об уровне развития производительных сил, НО и О способности страны гибко реагировать на изменения в мировой экономике.
По мере развития международного разделения труда сформировалась определённая структура мирового хозяйства, определяющаяся уровнем развития отдельных стран. Условно можно выделить четыре группы:
1) Промышленно развитые страны.
В эту группу входят страны с крупным частно-монополистическим сектором, занимающим главенствующие позиции в экономике. При всём разнообразии этих стран их отличает высокий уровень производительных сил, интенсивный тип развития рыночной экономики, единый воспроизводственный процесс в рамках национальных хозяйств. В этих странах сосредоточена подавляющая часть экономического и научно-технического потенциала мирового хозяйства, расположены главные финансовые центры, основные узлы коммуникаций.
2) Развивающие страны.
Значительно более крупная группа, чем развитые страны, охватывают свыше 130 развивающихся стран и территорий. Главная особенность – многообразие социальных укладов, а также переходных форм экономических отношений при значительной политической роли государства. Во многих развивающихся странах процесс формирования национальных хозяйств ещё не завершён, преобладает экстенсивный тип хозяйственного развития. Эти страны значительно отстают по уровню экономического развития от развитых стран.
3) Страны Восточной Европы и СНГ
Специфика экономического и социального развития этих стран до настоящего времени не позволяет международным организациям однозначно отнести эти страны к развитым или развивающимся. Понятно, что Чехия тяготеет к развитым странам, а Таджикистан – к развивающимся. В то же время оптимальной является их классификация как стран с переходной экономикой.
4) Социалистические страны Азии: Вьетнам, Китай, КНДР, Монголия.
В рыночной экономике пропорционально различают государственную и негосударственную собственность.
К негосударственной относится частная собственность со всеми модификациями (акционерная, кооперативная, корпоративная). Эта система отношений признаёт за конкретным субъектом право выбора путей использования объекта собственности и полученного в результате этого полезного эффекта.
Государственная собственность как система отношений обеспечивает жизнеспособность всей экономической системы, т. е. при принятии учитываются интересы нации в целом.
В зависимости от того, какая форма собственности составляет основу экономической системы, различают следующие её типы:
1) Экономическая система с централизованным управлением.
2) Рыночная система.
3) Смешанная экономическая система.
Экономическая система с централизованным управлением функционирует в условиях государственной собственности при полном отсутствии частной. Государство выступает как распорядитель высшего уровня в лице государственных чиновников; государственно-административная бюрократия – как распорядители; рабочая сила – как пользователи-производители.
Поскольку для принятия решений государственный чиновники должны располагать большим объёмом информации относительно потребностей в товарно-материальных запасах, в запасах сырья, производственных мощностей и производственной продукции, то необходима многочисленная дорогостоящая государственно-административная бюрократия, которая будет собирать необходимую информацию, обрабатывать её, составлять текущие и перспективные планы, согласовывать их между собой, пересматривать, контролировать выполнение. Отношения распоряжения осуществляются на внеэкономическом, основанном на искусственной монополии методе, поскольку материальными средствами производства, землёй и капиталом номинально владеет государство. При этом интерес производителя угасает, как только он оставлен перед необходимостью исполнять распоряжения бюрократии. Поиск метода, максимизирующего полезный эффект, с его стороны с его стороны невозможен, поскольку функции строго регламентированы государственной бюрократией. В результате в процесс производства закладывается метод, обречённый на устарение и неэффективное использование факторов производства. Производительность труда падает, экономическая система в целом становится неэффективной.
Экономическая система, основанная на принципах рынка, функционирует на основ классической формы частной собственности и её модификаций, пользование объектами которой исторически формирует производителя, имеющего конкретный экономический интерес. Выступая на рынке продавцом товара, но, по существу, предлагает оценить свой метод пользования, приносящий конкретный полезный результат. В данной системе отсутствует монополия распоряжения, ограничивающая функции производителя и не позволяющая осуществлять поиск наиболее эффективных методов пользования объектами собственности. Высокая прибыль является признанием наиболее эффективного и прогрессивного метода; низкая прибыль свидетельствует о его устаревании, снижении результата и о необходимости начать поиски более эффективного метода пользования, т.е. изменить технологию производства.