Такой фактически бесконтрольный вывоз (по количеству) может привести к полному исчезновению данного вида товаров с внутреннего рынка. После того, заинтересованные лица и организации могут поставить на поток оптовую скупку всех партий таких товаров у производителей с последующей перепродажей их за границу по ценам, в несколько раз превышающим розничные на внутреннем рынке. Это вынудит закупать товары за границей. опять же, вмешательство таможенных органов лишь приостановит этот процесс. Нужны координальные экономико-политические меры по борьбе с такими действиями. разновидность таких действий - демпинг - осуществляемый для вытеснения конкурентов и захвата внешних рынков сбыта вывоз товаров из страны по более низким ценам, чем цены внутри страны или на мировом рынке.

Меры борьбы таможенного характера с такого рода действиям - система таможенных пошлин и тарифов.

Таможенная пошлина - обязательный взнос (платёж), взимаемый таможенными органами данной страны при ввозе товара на её таможенную территорию или его вывозе с этой территории и являющейся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Антидемпинговая таможенная пошлина - вид пошлины; применяется в случаях вывоза на таможенную территорию данной страны товаров по цене низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или может нанести материальный ущерб отечественным товаропроизводителям, либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров.

Ввозная таможенная пошлина - денежный сбор, взимаемый государством при ввозе (импорте) товаров, является средством повышения цен на импортные товары внутри страны и снижения их конкурентноспособности по сравнению с местными товарами; поступает в доход государственного бюджета.

Таможенная пошлина вывозная - денежный сбор, взаимный при вывозе (экспорте) товаров; является средством увеличения государственного бюджета за счёт развития экспорта и стимулирует поставки товара на внутренний рынок за счёт снижения прибылей при экспорте.

Компенсационная таможенная пошлина – пошлина, взимаемая в случаях ввоза на таможенную территорию данной страны товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой вид наносит или может нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров, либо препятствует организации или расширенного производства подобных товаров.

Сезонная таможенная пошлина – пошлина, применяемая в целях оперативного регулирования ввоза и вывоза отдельных товаров. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются.

Специальная таможенная пошлина – пошлина, применяемая в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию данной страны в количествах и на условиях, наносящих или могущих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров. Данный вид пошлины может использоваться в качестве ответной меры на дискриминационные или иные негативные действия других государств или союзов.

Тариф – система ставок, определяющих размер оплаты различных услуг или за совершение определённых действий. Тариф может быть международным или внутренним.

Запретительный тариф – таможенный тариф, применяемый с целью ограничения, недопущения ввоза на внутренний рынок данной страны или вывоза с него определённых товаров; может превышать 20% стоимости перемещаемых товаров.

Интегрированный тариф – таможенный тариф, который, помимо ставок таможенных пошлин содержит применительно к каждому товару информацию обо всех нормативных актах, регулирующих режим перемещения данного товара через таможенную границу.

Таможенные пошлины относятся к тарифным средствам регулирования внешних связей. Систематизированный перечень таможенных пошлин есть таможенный тариф. Различают экспортный и импортный тарифы.

Установление таможенной пошлины означает, что владелец товара должен уплатить государству определённую долю цены. На величину импортной пошлины возрастут издержки производителя, а следовательно, цена, по которой импортёр будет продавать свой товар.

Очевидно, увеличение импортных пошлин негативно отразится в первую очередь на потребителях.

Местные производители при введении импортных пошлин могут продавать свой товар по более высокой цене и увеличивать объём продаж. Потребители сократят покупаемое количество более дешевого импортного товара и вынуждены будут увеличить потребление более дорогого местного.

Данная ситуация приводит к менее эффективному использованию ресурсов, поскольку возможность продавать товар по более высокой цене позволяет и производить его с более высокими издержками, т.е. происходит перетягивание ресурсов в менее эффективные отрасли.

Однако интерес производителей в защитных пошлинах организационно значительно легче отстоять, чем интерес потребителей. Кроме того, в качестве выигрышной стороны от тарифов выступает государство. Иначе говоря, увеличение расходов потребителя, подобно ситуации с косвенными налогами, увеличивает доходы государства.

Однако за счёт высокой пошлины увеличиваются цены на импортные сырьё, материалы, оборудование, используемое местным производителями, то следствием высоких импортных пошлин может стать рост издержек у этих производителей, а далее рост цен и сокращение производства. У государства в данной ситуации убытки от сокращения налоговых поступлений могут превысить доход от импортной пошлины.

Характерный пример – положение в кондитерской промышленности России в 1995 г. Рост пошлин на импортный сахар, который был призван защитить производителей сахара, по подсчётам специалистов, привёл к недополучению казной 30-40% налогов на прибыль и НДС от кондитерской промышленности. Помимо чисто экономически потерь, в данном случае есть и социальные, в частности, сокращение занятости в данной отрасли, заполнение внутреннего рынка низкосортной продукцией и т.п.

Данный пример подчёркивает, что использование таможенных пошлин, как и всех торговых инструментов, требует учёта их многостороннего воздействия на экономическую ситуацию.

Итак, с точки зрения целевой направленности, можно говорить о протекционистском или фиксальном характере тарифов. Протекционистский характер тарифов используется тогда, когда государство, поднимая таможенную пошлину, поднимает тем самым национальные цены на импортируемы товар, снижает его конкурентноспособность и защищает внутренний рынок.

Цель фискальных пошлин – преимущественно обеспечение государственного бюджета налоговыми поступлениями. Эту функцию обычно выполняют пошлины на сахар, который не производят в данной стране. Как правило, они бывают не очень высокими.

По форме обложения различают адвалорные, специфические и смешанные пошлины. Адвалорные пошлины взимаются в процентах от цены товара (например, 15% от цены холодильника), специфические – в виде определённой денежной суммы, взимаемой с объёма, веса или штуки товара (например, 15$ с каждой тонны металла). В варианте смешанных пошлин товар одновременно может облагаться и адвалорной и специфической пошлинами.