Пе­ре­чис­лен­ные прин­ци­пы долж­ны обя­за­тель­но реа­ли­зо­вы­вать­ся при раз­ра­бот­ке кон­крет­ной про­грам­мы мер по сни­же­нию бюд­жет­но­го де­фи­ци­та и управ­ле­нию им.

Раз­ра­бот­ка и по­сле­до­ва­тель­ная реа­ли­за­ция мер, на­прав­лен­ных на уве­ли­че­ние до­хо­дов бюд­же­та и со­кра­ще­ние его рас­хо­дов, ре­гу­ли­ро­ва­ние бюд­жет­но­го де­фи­ци­та, це­ле­на­прав­лен­ное управ­ле­ние его раз­ме­ром в со­во­куп­но­сти с дру­ги­ми эко­но­ми­че­ски­ми ан­ти­кри­зис­ны­ми ме­ра­ми, по­зво­ля­ет ста­би­ли­зи­ро­вать фи­нан­со­вое по­ло­же­ние на­шей стра­ны, бу­дут спо­соб­ст­во­вать ее воз­вра­ще­нию на путь со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го про­цве­та­ния и раз­ви­тия.

Вне­бюд­жет­ные фон­ды.

Вне­бюд­жет­ные фон­ды вы­сту­па­ют од­ним из звень­ев об­ще­го­су­дар­ст­вен­ных фи­нан­сов. В на­шей стра­не уже дей­ст­ву­ют фонд го­су­дар­ст­вен­но­го со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния, пен­си­он­ный фонд, го­су­дар­ст­вен­ный фонд за­ня­то­сти на­се­ле­ния и т.д. Вне­бюд­жет­ные фон­ды по­мо­га­ют ре­шать стоя­щие пе­ред эко­но­ми­кой за­да­чи обес­пе­че­ния подъ­е­ма про­из­вод­ст­ва, пре­одо­ле­ния вре­мен­ной стаг­на­ции и не­ус­той­чи­во­сти, кри­зис­ных яв­ле­ний.

Вне­бюд­жет­ные фон­ды - это фор­ма пе­ре­рас­пре­де­ле­ния и ис­поль­зо­ва­ния фи­нан­си­ро­ва­ния не­ко­то­рых об­ще­ст­вен­ных по­треб­но­стей и ком­плекс­но рас­хо­дуе­мые на ос­но­ве опе­ра­тив­ной са­мо­стоя­тель­но­сти.

В за­ви­си­мо­сти от це­ле­во­го на­зна­че­ния вне­бюд­жет­ные фон­ды де­лят­ся на эко­но­ми­че­ские и со­ци­аль­ные, в со­от­вет­ст­вии с уров­нем управ­ле­ния - на го­су­дар­ст­вен­ные и ре­гио­наль­ные. С по­мо­щью вне­бюд­жет­ных фон­дов воз­мож­но: вли­ять на про­цесс про­из­вод­ст­ва пу­тем фи­нан­си­ро­ва­ния, суб­си­ди­ро­ва­ния, кре­ди­то­ва­ния оте­че­ст­вен­ных пред­при­ятий; обес­пе­чи­вать при­ро­до­охра­ни­тель­ные ме­ро­прия­тия, фи­нан­си­руя их за счет спе­ци­аль­но оп­ре­де­лен­ных ис­точ­ни­ков и штра­фов за за­гряз­не­ние ок­ру­жаю­щей сре­ды; ока­зы­вать со­ци­аль­ные ус­лу­ги на­се­ле­нию пу­тем вы­пла­ты по­со­бий, пен­сий, суб­си­ди­ро­ва­ния и фи­нан­си­ро­ва­ния со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры в це­лом; пре­дос­тав­лять зай­мы, в том чис­ле за­ру­беж­ным парт­не­рам, вклю­чая ино­стран­ные го­су­дар­ст­ва.

Ис­точ­ни­ки фор­ми­ро­ва­ния вне­бюд­жет­ных фон­дов име­ют как от­но­си­тель­но по­сто­ян­ный , так и вре­мен­ный ха­рак­тер. Они мо­гут быть раз­ны­ми на тер­ри­то­рии го­су­дар­ст­ва, раз­ли­ча­ясь по ад­ми­ни­ст­ра­тив­но-тер­ри­то­ри­аль­ным еди­ни­цам.

На­прав­ле­ние рас­хо­до­ва­ния средств, по­сту­паю­щих во вне­бюд­жет­ные фон­ды, обу­слов­ли­ва­ет­ся на­зна­че­ни­ем фон­дов, кон­крет­ны­ми эко­но­ми­че­ски­ми ус­ло­вия­ми и со­дер­жа­ни­ем раз­ра­бо­тан­ных и реа­ли­зуе­мых про­грамм. Часть средств на­прав­ля­ет­ся на уч­ре­ди­тель­скую дея­тель­ность, а так­же вкла­ды­ва­ет­ся в цен­ные бу­ма­ги. Вне­бюд­жет­ные фон­ды мо­гут вы­сту­пать ин­ве­сто­ра­ми и уча­ст­ни­ка­ми фи­нан­со­во­го рын­ка в свя­зи с тем, что во-пер­вых, не­ред­ко ис­поль­зо­ва­ние де­неж­ных средств не сов­па­да­ет со вре­ме­нем их об­ра­зо­ва­ния, а во-вто­рых, до­хо­ды от ин­ве­сти­ций яв­ля­ют­ся до­пол­ни­тель­ны­ми ис­точ­ни­ка­ми фи­нан­си­ро­ва­ния за­трат со­от­вет­ст­вую­ще­го фон­да. Вне­бюд­жет­ные фон­ды по ос­нов­ным на­прав­ле­ни­ям сво­ей дея­тель­но­сти ос­во­бо­ж­де­ны от уп­ла­ты на­ло­гов, го­су­дар­ст­вен­ных и та­мо­жен­ных по­шлин.

Фи­нан­со­вая по­ли­ти­ка рос­сий­ско­го го­су­дар­ст­ва на со­вре­мен­ном эта­пе.

В на­стоя­щее вре­мя осо­бен­но ост­ро про­яви­лись не­дос­тат­ки фи­нан­со­вой по­ли­ти­ки, сдер­жи­ваю­щие эко­но­ми­че­ское и со­ци­аль­ное раз­ви­тие на­шей стра­ны. К ним от­но­сят­ся: дог­ма­ти­че­ский (не­твор­че­ский) ха­рак­тер фи­нан­со­вой по­ли­ти­ки, ее не­спо­соб­ность бы­ст­ро реа­ги­ро­вать на из­ме­няю­щие­ся ус­ло­вия раз­ви­тия на­ше­го го­су­дар­ст­ва, на­хо­дить нуж­ные спо­со­бы для ре­ше­ния на­зрев­ших за­дач; от­сут­ст­вие стра­те­ги­че­ских кон­цеп­ту­аль­ных раз­ра­бо­ток.

Це­лью кон­цеп­ции фи­нан­со­вой по­ли­ти­ки, раз­ра­бо­тан­ной в со­вре­мен­ных ус­ло­ви­ях, яв­ля­ет­ся дос­ти­же­ние бо­лее вы­со­ко­го уров­ня жиз­ни на­ро­да на ос­но­ве раз­ви­тия хо­зяй­ст­ва, все­мер­но­го по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ст­ва.

Но­вая фи­нан­со­вая стра­те­гия долж­на быть раз­ра­бо­та­на с уче­том раз­лич­ных форм соб­ст­вен­но­сти, раз­ви­тия ры­ноч­ных от­но­ше­ний, пол­но­прав­но­го функ­цио­ни­ро­ва­ния рын­ка то­ва­ров, ра­бо­чей си­лы, ка­пи­та­лов. Ос­нов­ны­ми ме­то­да­ми фи­нан­со­во­го воз­дей­ст­вия на эко­но­ми­че­скую и со­ци­аль­ную сфе­ры жиз­ни об­ще­ст­ва долж­ны стать: на­ло­го­об­ло­же­ние, ма­нев­ри­ро­ва­ние фи­нан­со­вы­ми ре­сур­са­ми, фи­нан­си­ро­ва­ние, фи­нан­со­вый ры­нок и др. Ми­ро­вой опыт под­твер­жда­ет гиб­кость и эф­фек­тив­ность та­кой прак­ти­ки.

Сви­де­тель­ст­вом кри­зи­са в об­лас­ти фи­нан­сов вы­сту­па­ют ог­ром­ный де­фи­цит го­су­дар­ст­вен­но­го бюд­же­та; на­рас­таю­щая эмис­сия де­нег и со­пут­ст­вую­щая ей ин­фля­ция; рост внут­рен­не­го и внеш­не­го го­су­дар­ст­вен­но­го дол­га; на­ли­чие боль­шо­го ко­ли­че­ст­ва убы­точ­ных и ма­ло­рен­та­бель­ных пред­при­ятий; зна­чи­тель­ные сум­мы не­про­из­вод­ст­вен­ных рас­хо­дов и по­терь в хо­зяй­ст­ве; рост не­за­вер­шен­но­го строи­тель­ст­ва. Кри­зис­ные яв­ле­ния про­яв­ля­ют­ся как в сфе­ре го­су­дар­ст­вен­ных фи­нан­сов, так и в сфе­ре фи­нан­сов пред­при­ятий и ор­га­ни­за­ций.

Важ­ной за­да­чей яв­ля­ет­ся струк­тур­ная пе­ре­строй­ка эко­но­ми­ки: рез­кое со­кра­ще­ние про­из­вод­ст­ва воо­ру­же­ния и сни­же­ния в об­щем объ­е­ме про­из­вод­ст­ва до­ли от­рас­лей тя­же­лой про­мыш­лен­но­сти. Про­из­вод­ст­во воо­ру­же­ния от­вле­ка­ет из гра­ж­дан­ских от­рас­лей боль­шую мас­су ос­нов­ных фон­дов, сы­рья, ма­те­риа­лов, энер­гии.

На­сущ­ной за­да­чей оз­до­ров­ле­ния эко­но­ми­ки и фи­нан­сов яв­ля­ет­ся упо­ря­до­че­ние де­неж­но­го об­ра­ще­ния; вос­ста­нов­ле­ние дее­спо­соб­но­сти руб­ля.

Боль­шое зна­че­ние для подъ­е­ма эко­но­ми­ки и рас­ши­ре­ния на этой ос­но­ве фи­нан­со­вых воз­мож­но­стей стра­ны име­ет при­вле­че­ние в ее эко­но­ми­ку ино­стран­ных ин­ве­сти­ций. Они мо­гут осу­ще­ст­в­лять­ся в раз­лич­ных фор­мах.

В со­от­вет­ст­вии с кар­ди­наль­ны­ми из­ме­не­ния­ми фи­нан­со­вой по­ли­ти­ки пе­ре­страи­ва­ет­ся фи­нан­со­вый ме­ха­низм. Цель пе­ре­строй­ки фи­нан­со­во­го ме­ха­низ­ма - уси­лить его воз­дей­ст­вие на эф­фек­тив­ность об­ще­ст­вен­но­го про­из­вод­ст­ва на ос­но­ве раз­ви­тия ры­ноч­ных от­но­ше­ний, обес­пе­чить по­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния фи­нан­со­вых ре­сур­сов. В ос­но­ву пе­ре­строй­ки фи­нан­со­во­го ме­ха­низ­ма по­ло­же­ны прин­ци­пи­аль­но но­вые под­хо­ды к ор­га­ни­за­ции фи­нан­со­вых взаи­мо­свя­зей в на­род­ном хо­зяй­ст­ве, обес­пе­чи­ваю­щие все­мер­ное раз­ви­тие хо­зяй­ст­вен­ной ини­циа­ти­вы и от­вет­ст­вен­но­сти пред­при­ятий, ор­га­ни­за­ций, ре­гио­нов стра­ны за ко­неч­ные ре­зуль­та­ты ра­бо­ты.