Финансовая система РФ и основные направления ее развития
Динамику реальных располагаемых денежных доходов населения в 2000-2002 годах можно наблюдать на рисунке 11:
Рис. 11
Следует отметить, что в общей совокупности всех доходов населения почти 2/3 приходится на долю заработной платы. Поддержанию реальных денежных доходов населения на высоком уровне в 2002 году способствовал рост реальной заработной платы, увеличение которой в 2002 году составило 16,6 %. Повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы позволило снизить расхождения в уровне оплаты труда в отраслях социальной сферы, финансируемых из бюджета, и промышленности.
Размер назначенных пенсий увеличился в реальном выражении за январь-ноябрь 2002 г. на 16,9 %.
Таким образом, темп роста реальных денежных доходов населения в 2002 году составил 108,8 % против 108,5 % за 2001 год. При этом в структуре использования денежных доходов населения снизилась доля доходов, использованных на покупку товаров с 60,1 % в январе-ноябре 2001 года до 58,2 % в январе-ноябре 2002 года, увеличилась доля расходов на оплату услуг с 15,2 % до 15,4 %. При этом доля доходов населения, направляемых на сбережения, что весьма важно отметить, увеличилась с 8,9 % до 10,5 %.
Однако, для составления объективной картины финансового благополучия населения необходимо рассмотреть не только уровни доходов населения, но и темпы прироста цен на отдельные группы потребительских товаров, связанные с инфляционными процессами.
В течение первых трех кварталов 2001 г. сохранялась тенденция опережающего роста индекса потребительских цен относительно показателей денежных доходов и заработной платы. Официальная статистика свидетельствует о росте цен на потребительские товары и услуги за первые три квартала 2001 г. на 13,9 %, при этом номинальная заработная плата выросла всего на 12 % (сентябрь 2001 г. к декабрю 2000 г.). Уровень номинальных денежных доходов населения, по данным официальной статистики за третий квартал 2001 г., по сравнению с декабрем 2000 г. не только не увеличился, а наоборот сократился на 4,2 %. Рост номинальных показателей денежных доходов и заработной платы начался только в конце четвертого квартала 2001 г., в декабре доходы населения в расчете на месяц составили 4025 руб. против 3118 руб. в декабре 2000 г., а зарплата 4294 руб. против 3025 руб. в декабре 2000 г.
В целом темпы роста потребительских цен в 2002 году (115,1 %) по сравнению с 2001 годом (118,6 %) замедлились.
В декабре 2002 года индекс потребительских цен (ИПЦ) составил 101,5 % (за аналогичный период 2001 года — 101,6 %). Можно отметить также, что в 2002 году по сравнению с предыдущим годом сблизились темпы прироста цен на продовольственные (111,0 % против 117,1 % в 2001 году) и непродовольственные товары (110,9 % против 112,7 %). Темпы роста цен на платные услуги населению остались на уровне 2001 года — 136,2 % против 136,9 %.
Рис. 12
Обращает на себя внимание тот факт, что в январе – ноябре 2001 г. росла суммарная задолженность по заработной плате: с 31,7 млрд. руб. (на 1 января 2001 г.) до 34,7 млрд. руб. (на 1 декабря 2001 г.). Однако в результате погашения задолженности в декабре 2001 г. ее объем сократился до 29,9 млрд. руб., что на 5,6 % ниже показателя конца 2000 г. По-прежнему большую долю (87,9 %) в общем объеме просроченной задолженности занимают неплатежи предприятий и организаций, составившие на 1 января 2001 г. 26,3 млрд. руб. Бюджетная задолженность сократилась за минувший год до 3,6 млрд. руб. (или 12,1% в общем объеме задолженности на 1 января 2001 г.).
Однако, как показывают текущие данные, задолженность по выплате заработной платы — это то слабое место российской экономики, которое в ближайшее время будет сохранять свои позиции.
Так, по состоянию на 1 мая 2003 г. суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых отраслей (по сведениям организаций) составила 31783 млн. рублей, что меньше на 6,9 %, чем по состоянию на 1 апреля 2003г. и на 0,6 % — чем по состоянию на 1 мая 2002 года.
Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 мая 2003г. характеризуется следующими данными:
— задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней составила 3763 млн. рублей, что на 286 млн. рублей (7,1 %) меньше, чем по состоянию на 1 мая 2002г.; по сравнению с 1 апреля 2003г. она снизилась на 430 млн. рублей (10,2 %), в том числе:
— в производственных отраслях — 763 млн. рублей (снижение на 135 млн. рублей, или на 15,0 %);
— в отраслях социальной сферы — 2522 млн. рублей (снижение на 210 млн. рублей, или на 7,7%);
— в других отраслях — 478 млн. рублей (снижение на 85 млн. рублей, или на 15,1 %);
— задолженность из-за отсутствия собственных средств у организаций составила 28020 млн. рублей, что на 101 млн. рублей (0,4 %) больше, чем по состоянию на 1 мая 2002г.; по сравнению с 1 апреля 2003г. она снизилась на 1918 млн. рублей (на 6,4 %), в том числе:
— в производственных отраслях — 25053 млн. рублей (снижение на 1772 млн. рублей, или на 6,6 %);
— в отраслях социальной сферы — 2621 млн. рублей (снижение на 95 млн. рублей, или на 3,5 %);
— в других отраслях — 346 млн. рублей (снижение на 51 млн. рублей, или на 12,9 %);
— суммарная задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней и отсутствия собственных средств у организаций составила 31783 млн. рублей, что на 185 млн. рублей (0,6 %) меньше, чем по состоянию на 1 мая 2002 г.; по сравнению с 1 апреля 2003г. она снизилась на 2348 млн. рублей (на 6,9 %), в том числе:
— в производственных отраслях — 25816 млн. рублей (снижение на 1907 млн. рублей, или на 6,9 %);
— в отраслях социальной сферы — 5143 млн. рублей (снижение на 305 млн. рублей, или на 5,6 %);
— в других отраслях — 824 млн. рублей (снижение на 136 млн. рублей, или на 14,2 %).
О сохраняющихся диспропорциях в распределении заработной платы работников разных специальностей свидетельствует высокий уровень дифференциации доходов населения. В следующей ниже таблице приведены данные о динамике распределения денежных доходов 20%-ных групп в общем объеме доходов населения, индексы концентрации доходов (коэффициенты Джини), а также специальные коэффициенты дифференциации доходов за 1991 – 2001 гг.
Итак, распределение общего объема денежных доходов населения РФ, коэффициенты дифференциации и концентрации доходов за 1991-2001 годы, в процентах представлены в таблице 4:
Таблица 4.
Доходы населения за 1991-2001г. в %
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 | |
Денежные доходы, всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Первая 20%-ная группа (с наименьшими доходами) |
11,9 |
6,0 |
5,8 |
5,3 |
5,5 |
6,2 |
6,0 |
6,1 |
6,1 |
6,1 |
5.9 |
Вторая |
15,8 |
11,6 |
11,1 |
10,2 |
10,2 |
10,7 |
10,2 |
10,4 |
10,5 |
10,6 |
10.4 |
Третья |
18,8 |
17,6 |
16,7 |
15,2 |
15,0 |
15,2 |
14,8 |
14,8 |
14,8 |
14,9 |
15.0 |
Четвертая |
22,8 |
26,5 |
24,8 |
23,0 |
22,4 |
21,5 |
21,6 |
21,1 |
20,8 |
21,2 |
21.7 |
Пятая (с наибольшими доходами) |
30,7 |
38,3 |
41,6 |
46,3 |
46,9 |
46,4 |
47,4 |
47,6 |
47,8 |
47,2 |
47.0 |
Децильный коэффициент дифференциации (Фондов) |
4,5 |
8,0 |
11,2 |
15,1 |
13,5 |
13,0 |
13,5 |
13,8 |
14,0 |
13,7 |
13.8 |
Коэффициент Джини |
0,260 |
0,289 |
0,398 |
0,409 |
0,381 |
0,375 |
0,381 |
0,398 |
0,399 |
0,394 |
0.396 |