Из таблицы видно, что размер свободного остатка при­были, перечисляемого в бюджет, в первые годы экономи­ческой реформы, значительно превышал размер платы за фонды, хотя в системе налогообложения ей выделяется особая роль.

Анализ данных финансовых отношений показывает, что социалистическое государство очень неохотно выпускало из своих рук финансовые ресурсы, хотя условия этого на­стоятельно требовали. В самый жесткий период государст­во забирало у предприятий 72% прибыли, а в 1983 т., провозгласив политику децентрализации системы управле­ния экономикой. В итоге произошло несовпадение органи­зованных государством конкретных групп финансовых от­ношений с задачами производства — в среднем 60%. Жест­кое централизованное нормирование затрат сковывало инициативу предприятий, снижало заинтересованность в повышении эффективности производства, что не только не привело к улучшению положения в экономике, но способ­ствовало появлению убыточных предприятий и целых от­раслей.

Стремясь изменить положение, государство в 80-е го­ды осуществляет ряд мероприятий, связанных с неко­торым совершенствованием методов распределения при­были, сохраняя в неизменном виде налоговую систему в целом. Такими мерами были: внедрение нормативного метода распределения прибыли, первой и второй модели хозяйственного расчета. Однако эти усилия не увенчались успехом. Задачи перевода экономики на интенсивные ме­тоды развития оказались нерешенными. Экономика по инерции продолжала развиваться в значительной мере на экстенсивной основе, ориентируясь на вовлечение в произ­водство дополнительных трудовых и материальных ресур­сов. Как следствие, серьезно снизились темпы роста про­изводительности труда и другие показатели эффективно­сти. Треть предприятий оказалась убыточной. Народное хозяйство, располагающее огромными ресурсами, натолк­нулось на их нехватку. Образовался разрыв между обще­ственными потребностями и достигнутым уровнем произ­водства, между платежеспособным спросом и его матери­альным покрытием. Впервые в 1989 г. государственный бюджет оказался дефицитным. Уже нельзя было не при­знать серьезную деформацию всех звеньев финансов — государственных, отраслевых, региональных.

К 1992 г. в стране произошла смена политических ори­ентиров, государство провозгласило курс на демократи­зацию и рыночную экономику, что потребовало коренной перестройки всей экономики в целом и финансов в ча­стности. Огромное значение в данном процессе имело раз­государствление и появление хозяйствующих субъектов различных форм собственности. На месте государственных предприятий возникли кооперативы, товарищества, арендные предприятия, акционерные общества, фирмы с иностранным капиталом и т. д., институты рыночной экономики: коммерческие банки, биржи, фонды.

Рыночная экономика привела к усилению роли финансов. Во-первых, с возникновением новых хозяйствующих субъектов наряду с традиционными возникают новые группы финансовых отношений, взаимосвязи между ними усло-жнются. Во-вторых, финансы становятся самостоятельной сферой денежных отношений, приобретают некую обособленность. Это обусловлено тем, что в рыночных отношениях деньги (материальная основа финансов), выполняя функцию средства обращения, становятся капиталом, т. е. самовозрастающей стоимостью.

Лит-ра:

1.”Финансы” Учебное пособие( под ред. Проф. А.М. Ковалевой) М.:1997