Заключение

Замена Закона РФ "Об основах налоговой сис­темы в Российской Федерации" Налоговым Кодексом РФ от­нюдь не означает коренной ломки системы. Мы не можем от­бросить мировой опыт, а российские налоги базируются именно на нем. Адекватность налогов России и налогов других развитых стран создает необходимые предпосылки для интеграции нашей экономики в мировую, для избежания двойного налогообложе­ния при взаимных инвестициях капитала, для создания совмест­ных предприятий и осуществления совместных проектов. Учет специфических особенностей и традиций России совершенно необходим, но он отнюдь не подразумевает особого пути эконо­мического развития страны.

Нужно более четко, чем в настоящее время, определить взаимоотношения государственной налоговой службы и налого­плательщиков, снять с налоговых инспекций не свойственные им функции толкования налоговых законов, которые им прихо­дится вынужденно брать на себя, зато придать им отсутствую­щие сегодня функции разъяснительной работы с налогопла­тельщиками, включая консультации по налоговым вопросам, проведение лекционных и семинарских занятий, снабжение специальной литературой. Эта работа, которая пока проводится лишь в инициативном порядке, должна стать неотъемлемой ча­стью государственной налоговой политики.

Налоговый кодекс Российской Федерации в значительной части должен стать законом прямого действия. Это касается прежде всего обеспечения прав и обязанностей участников налоговых отношений, единства и ясности, с точки зрения терминов и понятий, установления процедур и механизмов исполнения налогового обязательства, проведения налоговых проверок, обжалования решений контролирующих органов. Все статьи Налогового Кодекса не должны противоречить друг другу и основному документу - Конституции Российской Федерации. Кроме того, Налоговый кодекс должен быть “очеловечен”, так как в демократическом государстве новые нормативные документы не должны ухудшать положение граждан, в частности налогоплательщиков, в обществе.

В процессе доработки необходимо рассмотреть и решить такие концептуальные вопросы, как :

- каким образом и по каким этапам должны решаться основные задачи реформирования налоговой системы;

- направления и основные формы, этапы развития налогового федерализма, проблемы единства налоговой системы Российской Федерации;

- определение круга проблем, которые должен решать и определять Налоговый кодекс как нормативно-правовой акт, его соотношение с другими законодательными и подзаконными актами в области налогообложения;

- место и значение налогового законодательства и налогового права в общей системе законодательства;

- роль Кодекса в формировании и развитии рыночных отношений в стране.

Литература

1. «Финансы». Под ред. А.М. Ковалевой. – М., «Финансы и статистика», 1998 г.

2. «Финансы предприятий». Под ред. Н.В. Колчиной. – М., «Финансы», 1998 г.

3. Савицкая Г.В. «Анализ хозяйственной деятельности предприятий».- Минск, 1998 г.

4. «Единый налог на вмененный доход. Расчет и уплата». Под ред. Тапейцина А.С. – М. «Приор», 1999 г.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Интернет-сервер "АКДИ Экономика и жизнь".

6. CONSECO. (http://www.conseco.ru)

Статьи:

7. Налоговая реформа 5.10.98 Эксперт N37

8. Без названия. Инесса Славутинская, Ирина Квателадзе 5.10.98 Профиль N36

9. Борис Федоров предлагает ударить по кризису законом Дмитрий ДОКУЧАЕВ

23.09.98 Известия N178

10. Налоговая реформа в России запоздала на четыре года 29.08.98 Сегодня N191

[1] Федеральный закон от 31.06.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

[2] Ст. 23, ч. I НК РФ

[3] Статьи 12, 13, 14, 15 вводятся в действие со дня введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации. - Федеральный закон от 31.07.98 N 147-ФЗ.

[4] Ст. 13 ч. I НК РФ.

[5] Ст. 14 ч. I НК РФ.

[6] При введении в действие налога на недвижимость прекращается действие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц и земельного налога.

[7] Ст. 15 ч. I НК РФ.

[8] Положение утверждено Постановлением Правительства Российской Федера­ции от 5 августа 1992 г. №552.

[9] Ст. 335 ч. II НК РФ

[10] См. Письмо Правительства РФ от 7 сентября 1998 года №4435п – П5

[11] См. Письмо Правительства РФ от 7 сентября 1998 года №4435п – П5

[12] Федеральный Закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности»

[13] При оформлении документов на товары (работы, услуги), не подлежащие об­ложению НДС, на них ставится штамп или делается надпись "Без налога на добавленную стоимость"

[14] Приказ от 14 августа 1998 г. N бф-3-03/185 об утверждении инструкции государственной налоговой службы российской федерации от 10.08.98 n 47 «О порядке исчисления и уплаты акцизов"

[15] В скобках указаны цифры акцизов из второй части НК РФ