На вопрос о том, какими правами наделяются в отношении квартиры, приобретаемой по ГЖС, члены семьи владельца сертификата, дан ответ в п.10 постановления Правительства РФ от 29 марта 1999 г., которым установлено, что приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата. Однако формулировка неточна. С очевидностью имелась в виду общая долевая собственность только тех членов семьи, с учетом которых определялась сумма безвозмездной субсидии и которые поименованы в самом сертификате. Квартира может быть оформлена только в общую долевую собственность членов семьи, но никак не в общую совместную собственность, поскольку последняя возникает лишь на имущество, приобретенное супругами в браке на общие средства. Но безвозмездную субсидию нельзя считать совместными средствами супругов. Другие члены семьи в силу закона вообще не выступают в качестве субъектов общей совместной собственности. Поэтому в договоре купли-продажи должны быть указаны доли сособственников в праве собственности на приобретаемую квартиру. Неверно было бы ограничиться указанием на то, что квартира поступает в общую собственность владельца сертификата и поименованных в нем членов семьи. Приобретение жилья в собственность с использованием средств безвозмездной субсидии - право, а не обязанность гражданина. Поэтому за любым лицом, поименованным в сертификате, следует признать право на отказ от оформления приходящейся на него доли квартиры в собственность, что не лишает такого члена семьи права вселиться в приобретенную квартиру в качестве постоянного пользователя жилого помещения. Разумеется, подобный отказ от права, принадлежащего несовершеннолетнему члену семьи, невозможен иначе, чем в порядке, установленном ст.ст.28, 37 ГК.

Конечно, не всегда владелец сертификата может приобрести жилое помещение в пределах размера субсидии. Зачастую ему требуются дополнительные средства. В таком случае он использует на эти цели собственные средства, средства членов семьи или же заемные. В подобных случаях уже на стадии заключения договора может встать вопрос об оформлении квартиры в долевую собственность, где доли членов семьи распределяются с учетом дополнительно вложенных ими средств. Нельзя исключить и судебных споров о признании права собственности на долю, отличную от той, которая была указана в договоре купли-продажи. В подобных случаях судам надлежит выяснять, за счет каких средств вносились суммы, представляющие собой разницу между суммой, выплаченной за квартиру по договору купли-продажи, и размером субсидии, указанным в сертификате. Если сверх безвозмездной субсидии на покупку квартиры были затрачены средства супругов, нажитые в браке, то при определении доли в праве собственности на квартиру надлежит руководствоваться не только нормами гражданского законодательства, но и нормами Семейного кодекса РФ. Следовательно, в подобном случае доли супругов и других членов семьи (например, их несовершеннолетних детей) в праве собственности на квартиру окажутся неравными.

Заключение.

Главной целью программы «Государственные жилищные сертификаты» является скорейшее решение проблемы обеспечения жильем семей граждан, уволенных или увольняемых с военной службы, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, уволенных или увольняемых со службы, путем создания системы государственной поддержки приобретения ими жилья на рынке и использования кредитных механизмов финансирования строительства и приобретения жилья.

С этой целью программой предусмотрено:

использование государственных средств для предоставления гражданам безвозмездных субсидий на приобретение жилья;

развитие системы долгосрочного банковского кредитования для приобретения жилья участниками программы в части, не покрываемой безвозмездной субсидией.

На дату создания программы в 1998 году расчетное число граждан - участников программы составляло 210 тысяч, программа была рассчитана на пять этапов, продолжительность каждого этапа - 1 год, а общий срок выполнения программы - 5 лет.

В этом году должны быть представлены результаты президентской программы «Государственные жилищные сертификаты», за 5 лет жилищных сертификатов было выдано огромное количество, только на 2002 год было выдано 77 тысяч 452 сертификата, думаю, это внушающая цифра.

По-моему, в своей работе я отразил всю суть жилищных сертификатов.

Список использованной литературы.

1) Шабалин В.Г. Сделки с недвижимостью в вопросах и ответах // -М, ИСТ, 2000 г.

2) Бочаров А.Н., Рысев Л.Ю. Откровенно о недвижимости // -Сп-б, АзбукаПринт, 2001 г.

3) Балабанов И.Т. Экономика недвижимости // -М, Питер, 2001 г.

4) Габов А.В. Жилищный сертификат в системе российских ценных бумаг // Жилищное право. 1999. N 1

5) Положение о выпуске и обращении жилищных сертификатов от 10 июня 1998 г. N 1182

6) Вопросы реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" от 29 марта 1999 г. N 351

7) Чефранова Е.А. Приобретение жилья по государственным жилищным сертификатам

8) Гражданский кодекс Российской Федерации по состоянию на 15 ноября 2002 г.

9) Жилищный кодекс Российской Федерации по состоянию на 1 сентября 2001 г.

Предварительный договор

о заключении в будущем договора купли-продажи жилого помещения,

оплачиваемой посредством государственного жилищного сертификата

Гражданин Российской Федерации (фамилия, имя, отчество - полностью), участник Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. N 71 "О Федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 315, владелец государственного жилищного сертификата (серия, номер, дата выдачи государственного жилищного сертификата и наименование выдавшего его органа), проживающий по адресу (индекс и точный почтовый адрес места проживания), (данные паспорта или документа, его заменяющего), именуемый в дальнейшем "Покупатель", с одной стороны, и (название юридического лица), зарегистрированное по адресу (почтовый индекс и юридический адрес, другие идентификационные данные юридического лица), именуемое в дальнейшем "Продавец", с другой стороны, далее совместно и порознь именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Предметом настоящего договора является обязательство Сторон заключить в будущем, не позднее (точная дата, определяемая Сторонами, не выходящая за пределы срока действия государственного жилищного сертификата), договор купли-продажи квартиры (основной договор), прилагаемый к настоящему договору и являющийся его неотъемлемой частью.