Порядок принятия судом решения суда по заявлению об установлении усыновления ребенка регламентируется процессуальным законодательством Российской Федерации. Суд, рассмотрев, дело об усыновлении по существу, выносит решение, об удовлетворении заявления или об отказе его удовлетворении полностью или только в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей в актовой записи, а его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

Отказ суда в установлении усыновления может быть обжалован в вышестоящий суд в течение десяти дней после вынесения судом соответствующего решения. При удовлетворении судом заявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка возникают со дня вступления законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка и на основании этого решения. То есть, как таковое усыновление возникает на основе правоприменительного акта: решения суда. Здесь важно иметь в виду, что усыновление ребенка осуществляется не на какой-то определенный отрезок времени, а навсегда. В последующем оно может быть отменено только судом при наличии предусмотренных законом оснований. Следует сказать, что усыновление подлежит государственной регистрации в органах загса по месту вынесения решения об усыновлении или по месту жительства усыновителей (усыновителя). Порядок производства регистрации усыновления регламентируется гл. V Закона об актах гражданского состояния. И хотя регистрация в этих случаях не является правообразующим фактом, она, тем не менее, имеет важное значение для охраны прав и интересов усыновленного ребенка. Она подтверждает сам факт усыновления и способствует сохранению тайны усыновления. Поскольку вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка и выдаются новые свидетельства о рождении ребенка, где все необходимые сведения будут записаны в соответствии с решением суда об усыновлении.

Заявление о государственной регистрации усыновления ребенка может быть сделано устно или в письменной форме. Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личность усыновителей (усыновителя). Усыновители (усыновитель), имеют право уполномочить, в письменной форме, других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка. Если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали заявление о государственной регистрации усыновления, то усыновление ребенка регистрируется органом загса на основании поступившего решения суда об установлении усыновления ребенка. По результатам государственной регистрации усыновления ребенка органом ЗАГСа составляется актовая запись об усыновлении, в которую вносятся сведения об усыновителях, усыновленном ребенке и другие необходимые данные. Усыновителям на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка выдается новое свидетельство о рождении усыновленного ребенка, а прежнее свидетельство аннулируется в установленном порядке. Усыновителям выдается также и свидетельство об усыновлении ребенка.

В случае если усыновители или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали заявления (устного или письменного) о регистрации усыновления, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда, поступившего в орган загса (ст. 41 Закона об актах Гражданского состояния).

Для обеспечения своевременной регистрации усыновления закон устанавливает обязанность суда, установившего усыновление, не позднее 3 дней после вынесения решения направить в орган загса по месту вынесения решения выписку (копию) из этого решения. Как и при установлении усыновления в судебном порядке, при регистрации государственная пошлина не взыскивается. Кроме того, в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4.07.97г. №9 указано, что при наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд вправе, по просьбе заявителя или по своей инициативе, обратить решение к немедленному исполнению (то есть до вступления его в законную силу). При этом судом должны быть указаны причины, по которым он пришел к выводу о необходимости применения названной выше нормы (например, требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка).

Следует отметить, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.01г. №719 был утвержден Порядок предоставления отпуска работникам, усыновившим ребенка. В соответствие с этим постановлением «работникам, усыновившим ребенка (детей), в период отпуска назначается и выплачивается пособие при усыновлении ребенка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации».[11] Порядок осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей, в свою очередь, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.03.00г. № 275.В заключение еще раз хотелось бы сказать, что с 1 января 1997 г. Уголовным Кодексом РФ предусматривается уголовная ответственность за незаконное усыновление, разглашение тайны усыновления, неисполнение обязанностей по воспитанию детей, если оно соединено с жестоким обращением с детьми (ст.ст. 154—156 УК РФ), торговлю несовершеннолетними (ст. 152 УК РФ). В случае, если при рассмотрении дел об установлении усыновления суд обнаружит в действиях стороны, должностного или иного лица признаки преступлений, предусмотренных гл. 20 УК РФ, он должен сообщить об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Подводя краткий итог сказанному, целесообразно отметить, что ныне существующий порядок усыновления во многом упрощен по сравнению с ранее действовавшим законодательством. Вследствие того, что усыновление устанавливается именно в судебном порядке, соблюдаются гарантии интересов ребенка, так как в России наблюдаются негативные тенденции, создающие угрозу национальной безопасности России, формируется внутренний рынок детей, которые могут быть переданы на усыновление. Представляется, что ныне существующий порядок установления усыновления, то есть судебный, является, по-видимому, оптимальным. Удовлетворение интересов ребенка — конечная цель всего движения процесса. Именно в порядке особого производства решаются вопросы факта. Рассмотрение данной категории дел является весьма затруднительным, так как помимо суда здесь задействованы еще и органы опеки и попечительства. Полномочия делятся между ними. Однако, в свою очередь, данное положение дел обуславливается национальной безопасности России, необходимостью наиболее обстоятельно защитить интересы детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку суду затруднительно собрать все необходимые документы.

п.2.3. Рассмотрениедел об усыновлении с иностранным элементом.