Американская мирная инициатива государственного секретаря Соединенных Штатов Америки Уильяма Роджерса, прекращение огня, достигнутая в августе 1970 года и возобновление переговоров при посредничестве Гуинара Ярринна фактически были сведены на нет, советской военной и политической поддержкой арабских стран и усилением палестинского террора (1970 – 1975), направленного против израильтян и евреев во всём мире.[88]

В Судный день, в октябре 1973 года Египет и Сирия предприняли массированное наступление на Израиль одновременно на двух фронтах. После трёх недель ожесточённых боёв Израиль отразил арабское нападение, пересёк Суэцкий канал на египетском фронте и продвинулся в глубь Сирии, остановившись в тридцати двух километрах от Дамаска. В результате "челночной" дипломатии госсекретаря Соединенных Штатов Америки Генри Киссинджера было достигнуто соглашение о прекращении огня (ноябрь 1973 года), которое подписали представители египетского и израильского командования на сто первом километре шоссе Каир – Суэц. В декабре 1973 года на основании резолюции Совета Безопасности (Генеральной Ассамблее) ООН №338, Соединенные Штаты Америки и СССР созвали мирную конференцию под эгидой ООН в Женеве, в которой приняли участие Египет, Иордания и Израиль. После торжественного открытия, конференция практически прервала свою работу, однако формально не была распущена.[89]

Год спустя в результате усилий госсекретаря Соединенных Штатов Америки было достигнуто соглашение о размежевании сил между Египтом и Израилем на юге (январь 1974 года) и между Сирией и Израилем на севере (май 1974 года); и, наконец, в 1975 году был подписан промежуточный договор между Египтом и Израилем.[90]

20 июня 1977 года только что избранный на пост премьер-министра Менахем Бегин представляя кнессету своё правительство, заявил: "Я призываю короля Хуссейна, президента Садата и президента Асада встретиться со мной…, - чтобы обсудить возможность установления истинного мира между их странами и Израилем. Много, слишком много крови было пролито в нашем районе: еврейской и арабской. Давайте положим конец кровопролитию и сядем за стол переговоров со всей искренностью… ".

Этот призыв был услышан президентом Египта Анваром Садатом. В ноябре 1977 года, он прибыл в Иерусалим, встретился с израильским лидером и выступил с речью в кнессете. Этот решительный шаг положил начало переговоров между Египтом и Израилем.[91]

Именно Египет положил в 1978 году (в Соединенных Штатах Америки в Кэмп-Дэвиде) начало мирному процессу в арабо-израильском конфликте. Были намечены основные контуры Израильско-Палестинского урегулирования, ибо Египтяне не могли рассматривать мирный договор с Израилем в отрыве от контекста общей ситуации.[92]

В Израиле великолепно понимали, что визит Садата в Иерусалим – это лишь хорошо разработанный вашингтонскими режиссёрами спектакль. На том уровне, который позволил Израилю извлечь как можно больше пропагандистской выгоды из поездки Садата.[93]

4 февраля 1978 года Садат отправился ч визитом в Соединенные Штаты Америки. Перед этим он должен был посетить Марокко, а на обратном пути Англию, ФРГ, Румынию, Францию, Италию и Ватикан. К этому времени стало ясно, что прямые переговоры с Израилем ни к чему не приведут. Израильские руководители затягивали время, чтобы углубить раскол между Египтом и другими арабскими государствами. Они заявили, что не откажутся от политики создания новых поселений на Западном берегу реки Иордан, в секторе Газа, на Синае и Голландских высотах, и будут продолжать поддерживать существующие израильские поселения.

Садат считал, что выход из создавшегося положения возможен только с помощью Соединенных Штатов Америки. И Вашингтон оценил готовность египетского президента стать соучастником американо-израильского сговора на Ближнем Востоке, а также выполнять жандармские функции в Африке.

В сентябре 1978 года в обстановке полной секретности начались кэмп-дэвидские переговоры, на которых было разработано два документа: "Рамки для мирных переговоров по Ближнему Востоку, согласованные в Кэмп-Дэвиде" и "Рамки для заключения мирного договора между Египтом и Израилем".

Египетская и американская печать изображала эти документы как "решающий шаг" на пути установления всеобщего и справедливого мира на Ближнем Востоке, шаг, который ведет к "освобождению" арабских земель и дает возможность палестинскому народу осуществления своих законных прав. Однако анализ этих документов, а также последовавшие за их принятием события показали неоправданность таких надежд.[94]

Международные гарантии, которые должны были обеспечить надежность ближневосточного урегулирования, подменяются в кэмп-дэвидских соглашениях односторонними обязательствами, данными Соединенными Штатами Америки Египту и Израилю, и направленными против интересов других арабских государств. Тем самым, в этих документах зафиксирован фактический отказ подписавших их государств от выполнения ряда положений, содержавшихся в резолюциях Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН.

Официальная египетская пропаганда делала упор в оценке кэмп-дэвидских соглашений на то, будто после отвода израильских войск к историческим египетским границам на Синае Египет осуществи свой полный суверенитет над всей территорией страны. На самом же деле эти соглашения предусматривают осуществление гарантий безопасности Израилю за счёт открытого ущемления Египетского суверенитета. Египетская сторона, кстати, прекрасно понимала это. В египетском проекте соглашений предусматривалось создание безоружных зон и зон с ограниченным вооружением, а так же размещение войск ООН и станций раннего предупреждения по обе стороны границы. Планировалась и обязательность определения Израилем и Египтом типа допущенного вооружения, присоединения двух стран к договору о нераспространении ядерного оружия.

Однако египетская делегация не смогла отстоять эти условия на переговорах.

Всё это означало, что Израиль закреплял своё военное превосходство над Египтом. К тому же он так и не согласился на подписание договора о не распространении ядерного оружия.[95]

26 марта 1979 года на зелёной лужайке Белого дома египетский президент А. Садат и израильский премьер-министр М. Бегин подписали так называемый "мирный договор", в основу которого легли кэмп-дэвидские соглашения. Египет устанавливал с Израилем в полном объёме дипломатические, экономические и другие отношения. В обмен на это Тель-Авив обязался к концу апреля 1982 года полностью вывести свои войска с Синайского полуострова. Об освобождении принадлежащих Сирии Голландских высот, палестинских земель – сектора Газа, Западного берега реки Иордан, восточной части Иерусалима – речи не шло.

За бортом египетско-израильской сделки остались палестинцы, народ, ставший изгнанником по вине израильских агрессоров. Их законный представитель – Организация освобождения Палестины – просто игнорировала этот факт. Максимум, что предлагали кэмп-дэвидские соглашения палестинскому народу, - "автономию" в рамках Израиля. Это значит, что кардинальные проблемы ближневосточного конфликта остались неурегулированными.