Система учреждений ООН по защите прав человекаРефераты >> Политология >> Система учреждений ООН по защите прав человека
ЭКОСОС обычно проводит ежегодно одну организационную и две регулярные сессии. Начиная с 1992 г. Совет собирается на одну 4- или 5-недель-ную регулярную сессию поочередно в Нью-Йорке и Женеве. В течение года работа Совета проводится в его вспомогательных органах, которые регулярно собираются и представляют доклады Совету.
ЭКОСОС имеет 6 функциональных комиссий:
· Статистическую комиссию,
· Комиссию по народонаселению,
· Комиссию социального развития,
· Комиссию по правам человека,
· Комиссию по положению женщин,
· Комиссию по наркотическим средствам.
К числу вспомогательных органов относятся 5 региональных комиссий:
· Экономическая комиссия для Африки (со штаб-квартирой в Аддис-Абебе),
· Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (Бангкок),
· Европейская экономическая комиссия (Женева),
· Экономическая комиссия для Латинской Америки (Сантьяго),
· Экономическая комиссия для Западной Азии (Багдад).
Вспомогательный механизм ЭКОСОС включает 6 постоянных комитетов:
· по программе и координации;
· по природным ресурсам; -
· по транснациональным корпорациям;
· по населенным пунктам;
· по неправительственным организациям;
· по переговорам с межправительственными учреждениями.
Свыше 600 неправительственных организаций имеют консультативный статус при ЭКОСОС.
Неправительственные организации, которым предоставлен консультативный статус, могут направлять наблюдателей на открытые заседания ЭКОСОС и его вспомогательных органов, а также представлять письменные заявления, касающиеся деятельности Совета.
Совет по опеке
Состоит в настоящее время из 5 членов (Россия, США, Англия, Франция и КНР). Совет проводит одну сессию в год в Нью-Йорке. Из первоначальных 11 подопечных территорий десять в ходе работы Совета получили независимость: Гана, Сомали, Камерун, Того, Руанда, Бурунди, Объединенная Республика Танзания, Самоа, Науру и Папуа-Новая Гвинея. На его рассмотрении осталась только одна - Тихоокеанские острова (Микронезия), - находящаяся под управлением США. В ведении Совета по опеке еще находится Республика Палау.
Секретариат ООН
Один из главных органов ООН. Он состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации. Содержание работы Секретариата:
· осуществление операций по поддержанию мира с санкции Совета Безопасности;
· организация и проведение международных конференций по проблемам мирового значения;
· составление обзоров мировых экономических и социальных тенденций и проблем;
· подготовка исследований по таким вопросам, как разоружение, развитие, права человека;
· устный и письменный перевод выступлений и документов и распространение документации.
Секретариат размещен в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, имеются также подразделения Секретариата в Женеве, Вене, Найроби, Бангкоке и других городах.
Генеральный секретарь ООН
Возглавляет Секретариат и является главным административным должностным лицом. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на 5-летний срок, по истечении которого может быть назначен вновь. Генеральный секретарь представляет Генеральной Ассамблее ежегодный отчет о работе Организации, а также доводит до сведения Совета Безопасности любые вопросы, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности.
Комиссия ООН по правам человека
Это главный орган ООН, который проводит политику, направленную на соблюдение и защиту прав человека. Она была создана в 1946 г. по инициативе ЭКОСОС. В 1993 г. с целью координации и усиления роли ООН в деятельности по соблюдению прав человека был образован пост Верховного комиссара по правам человека. Назначаемый на четырехлетний срок Верховный комиссар выполняет широкий круг обязанностей:
· содействует защите и результативному использованию всех прав человека;
· поощряет международное сотрудничество в области защиты прав человека;
· активизирует и координирует работу по защите прав человека в рамках системы ООН;
· содействует развитию новых форм нормативных документов и способствует ратификации договоров по решению проблем в этой области.
Верховный комиссар наделен полномочиями осуществлять ответные действия при серьезном нарушении прав человека и предпринимать шаги по предотвращению этого нарушения.
Специализированные учреждения ООН
Специализированные учреждения ООН - это межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специальных областях и связанные с ООН.
Статья 57 Устава ООН перечисляет их характерные черты:
1) межправительственный характер соглашений о создании таких организаций;
2) широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов;
3) осуществление сотрудничества в специальных областях: экономической, социальной, культурной, гуманитарной и др.;
4) связь с ООН. Последняя устанавливается и оформляется соглашением, которое заключается ЭКОСОС с организацией и утверждается Генеральной Ассамблеей ООН. Такое соглашение составляет правовую основу сотрудничества ООН со специализированным учреждением.
В настоящее время существует 16 специализированных учреждений ООН.
ЭКОСОС уполномочен:
· согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и рекомендаций им, а также Генеральной Ассамблее и членам Организации;
· принимать меры для получения от них регулярных докладов;
· обеспечивать взаимное представительство Совета и учреждений для участия в обсуждении вопросов в Совете, его комиссиях и в специализированных учреждениях.
Специализированные учреждения можно разделить на следующие группы:
· организации социального характера (МОТ, ВОЗ);
· организации культурного и гуманитарного характера (ЮНЕСКО, ВОИС);
· экономические организации (ЮНИДО);
· финансовые организации (МБРР, МВФ, МАР, МФК);
· организации в области сельского хозяйства (ФАО, ИФАД);
· организации в области транспорта и связи (ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ);
· организация в области метеорологии (ВМО).
Международная организация труда (МОТ)
Создана в 1919 г. на Парижской мирной конференции как автономная организация Лиги Наций. Ее Устав был пересмотрен в 1946 г. Специализированное учреждение ООН с 1946 г. Штаб-квартира находится в Женеве (Швейцария).
Целью МОТ является содействие установлению прочного мира путем поощрения социальной справедливости, улучшения условий труда и жизненного уровня трудящихся.
Особенностью МОТ является трехстороннее представительство в ее органах: правительств, предпринимателей и трудящихся (профсоюзов).
Главными органами МОТ являются Генеральная конференция. Административный совет и секретариат - Международное бюро труда. Генеральная конференция может собираться на очередные (ежегодные) и специальные (по мере необходимости) сессии. На них каждое государство представлено четырьмя делегатами: два - от правительства и по одному - от предпринимателей и профсоюзов. .В период между сессиями Генеральной конференции работой организации руководит Административный совет, избираемый Генеральной конференцией на 3 года. Он состоит из 56 членов.