Верхние палаты — законодательные совет штатов избираются сроком на 6 лет из граждан старше 30 лет по системе "единст­венного передаваемого голоса" в соответствии со следующим сложным принципом: 1 /3 всех членов совета избирается Зако­нодательным собранием штата; 1 /3 — муниципальными органа­ми; 1/12— выпускниками университетов, более 3 лет назад завершившими обучение; 1/12— преподавателями высшей и средней школы с не менее, чем трехлетним стажем работы, а также 1 /6 — назначается губернатором из числа лиц, имею­щих особые познания в области науки, литературы, искусства, кооперативного движения или общественной деятельности. Об­щее число членов Законодательного совета штата, как правило, должно быть более 40 человек, но не более 1 /4 числа членов Законодательного собрания этого штата. Каждые 2 года состав Законодательного собрания обновляется на 1/3, что обеспечи­вает определенную преемственность и постоянство работы это­го менее демократического по способу формирования, составу и характеру деятельности органа.

В настоящее время дискутируется вопрос о переходе к пропо­рциональной избирательной системе.

6.Модель президентской власти.

Глава государства – Президент, избираемый на 5 лет коллегией выборщиков, состоящей из выборных членов обеих палат парламента и избираемых депутатов легислатур штатов. Президент республики Индия – профессор Абдул Калан избран 12 июля 2002 года. Количество голосов всех выборщиков – членов общенационального парламента равно числу голосов, которое имеют выборщики от штатов. Президент может переизбираться неоднократно. В соответствии с Конституцией он формально является главой исполнительной власти, верховным главнокомандующим вооруженными силами, неотъемлемой составной частью парламента. Он промульгирует законы, имеет право вносить законопроекты и налагать вето на принятые законы, назначает премьер-министра, по представлению последнего — членов Совета министров, созывает и распускает сессии парламента, собирает обе палаты для разрешения разногласий между ними, может досрочно распускать Народную палату. Президент также назначает губернаторов штатов, главного судью и других членов Верховного суда и Высших судов штатов, Генерального прокурора. Генерального аудитора и многих высших государственных служащих, обладает правом помилования, внешнеполитических отношениях Президент осуществляет представительские функции. В сфере внутренней безопасности он вправе объявить чрезвычайное положение, ввести президентское правление в штатах и объявить чрезвычайное положение в области финансов. Указы Президента имеют силу закона. Если в течение 6 недель с начала ближайшей сессии парламента эти указы не будут утверждены, они теряют силу.

Президент в своих действиях обязан руководствоваться рекомендациям правительства. В результате практически все основные полномочия Президент осуществляются от его имени Советом министров, а точнее — премьер министром.

Выборы вице-президента проводятся по закону раз в 5 лет коллегией выборщиков, состоящей из депутатов обеих палат индийского парламента, путем тайного голосования. Вице-президент по должности является председателем Совета штатов, но при этом не состоит депутатом парламента.

7. Тип парламентаризма.

Тип парламентаризма в Индии.

1. По форме правления – Кабинетный (т.к Индия парламентская республика).

2. По структуре парламента – Двухпалатный (Индия – федеративная республика).

3. По избирательной системе – Парламентаризм большинства (в Индии мажоритарная избирательная система).

4. По степени политического противоборства – Теневой (т.к. в стране имеется сильная оппозиция).

8. Основные политические партии (правящая, оппозиция).

Индия принадлежит к числу самых многопартийных стран мира. В стране насчитываются сотни партий, хотя обще-индийских партий не более десятка, Индии нет закона о политических партиях, их деятельность почти не регулируется законодательством. Партии характеризуются большой пестротой, связанной с особенностями состава населения страны - классового, национально религиозного, кастового.

Долгое время в Индии действовала многопартийная система с одной доминирующей партией — ИНК, а затем ИНК(И), которая с 1989 г. начала трансформироваться в двух или многопартийную систему.

Индийский национальный конгресс (ИНК). Основана в 1885 г. Либеральными деятелями и представителями национальной интеллигенции, ИНК отражал интересы весьма широких слоев индийского общества. С 1885 г. январь 1978 г. - единая партия под названием Индийский национальный конгресс, С 1947 по 1977 гг. правящая партия. Под руководством М.К. Ганди, Дж. Исру и других политических деятелей ИНК возглавил борьбу индейцев против колониальной зависимости. Выступил главной политической силой, проводившей общенациональные преобразования в Индии.

После раскола ИНК в 1978 г. Часть конгрессистов во главе с Индрой Ганди образовали партию ИНК(И), которую она возглавляла до 1984 г., а в 1984 - 1991 гг. - ее сын Раджи Ганди (оба погибли от рук террористов). Сейчас лидером ИНК(И) :является Соня Ганди.

ИНК(И) представляет собой, по существу, движение, а не партию.

Его программной концепцией является идея "общество социалистического образца", в котором осуществляется сотрудничество различных слоев населения при сохранении частной собственности и значительной роли государственного сектора, при довольно высокой регулирующей роли государства во многих сферах общественной жизни. ИНК(И) выступает против религиозной и общинной розни, ведет борьбу с бедностью, не грамотностью и кастовыми пережитками.

В настоящее время это преимущественно центристская реформистская партия. ИНК(И) остается и теперь крупнейшей партией Индии (в 1977 - 1979 ., 1989 - 1991 гг., в 1996 - 1998 гг., 1999, 2003 г. уступав власть джаната парти), хотя в 90 гг. не всегда имел абсолютное большинство мест в нижней палате и формировал то правительство парламентского меньшинства, то коалиционное правительство. В результате досрочных парламентских выборов 1998 г. ИНК(И) получил 141 место в нижней палате и находится в оппозиции.

Бхаратия джаната парти (БДП). Образована в 1980 г., правая партия, построенная на религиозно-общинной основе, стоящая на позициях индустриального национализма, кастовой обособленности, партии, возникшая на базе сторонников бывшей религиозно-шовинистической партии Бхаратия Джан сангх.

Партия выражает интересы средних и мелких предпринимателей, торгов­цев, земледельцев. Она выступает за централизацию экономики, ограничение роли государственного сектора.

В результате парламентских выборов (март 1998 г.) БДП пришла к власти расформировала правительство в коалиции с рядом региональных партий (имели в целом 254 места в народной палате). Премьер-министром Индии стал лидер этой партии - А.Б. Ваджпай.

С марта 1998 г. Национальный конгресс (ИНК) находится в оппозиции по отношению к правящему коалиционному блоку партий во главе с БДП.