Задача предприятия связи в области совершенствования технологической структуры основных производственных фондов состоит в повышении удельного веса тех их видов, которые напрямую связаны с процессом передачи сообщений, т.е. оказывают непосредственное воздействие на предмет труда. Такие основные производственные фонды называются активными и их эксплуатация в конечном итоге определяет эффективность использования всех средств труда. в Отрасли связи к активным фондам относятся силовые и рабочие машины, передаточные устройства и транспортные средства для перевозки почты.

Остальные виды основных производственных фондов – здания, сооружения, инструменты – создают необходимые условия для нормального течения производственного процесса и прямого влияния на объем создаваемых услуг не оказывают. Они называются пассивными и их объем на каждом предприятии должен быть минимально необходимым.

Оптимизация видовой структуры основных производственных фондов во многом способствует применение прогрессивных форм их воспроизводства, таких как техническое перевооружение, реконструкция и модернизация. Они являются интенсивными формами воспроизводства и связаны с внедрением нового прогрессивного оборудования, т.е. влекут за собой повышение доли наиболее активных видов основных фондов, часто без какого – либо существенного изменения их пассивной части. Особенно актуальными техническое перевооружение и модернизация производства являются в почтовой и телеграфной связи, где уровень автоматизации и механизации производства достаточно низок. Новое строительство должно осуществляться в тех случаях, когда отсутствуют реальные возможности расширения материальной базы на уже имеющихся производственных площадях.

Ускоренное развитие средств связи на основе внедрения новейшей техники и технологии за счет всех форм воспроизводства во многом способствует улучшению качественной структуры основных производственных фондов и повышению доли основных производственных фондов, имеющих непродолжительные сроки службы. Качественная структура основных производственных фондов характеризуется удельным весом средств механизации и автоматизации производства, а так же наиболее прогрессивного с точки зрения достижений НТП оборудования.

Анализ структуры основных производственных фондов по срокам службы свидетельствует о высоком удельном весе возрастных групп основных производственных фондов, имеющих длительный период эксплуатации. В целом более 15 % средств труда прослужило более нормативных сроков, а доля оборудования АТС на городской телефонной сети, проработавшей более 20 лет, достигает 40 %. Примерно такой же удельный вес составляют кабельные линии местной и международной телефонной связи, выработавшие свой производственный ресурс.

Прогрессивное изменение возрастного состава основных фондов связано с вводом новой техники связи взамен отслужившей свой нормативный срок. Это требует значительных капитальных вложений, которые часто не сопровождаются соответствующим ростом услуг и прибыли. Поэтому все затраты, связанные с заменой оборудования осуществляется из собственных средств предприятия связи. В силу ограниченности финансовых возможностей основные усилия направляются на развитие сети связи в соответствии с имеющимся спросом, а реконструкция действующего производства отодвигается на второй план. По мере удовлетворения потребностей в услугах связи проблема совершенствования действующих основных фондов путем технического перевооружения и модернизации должна стать важнейшим условием интенсификации производства и улучшения качества обслуживания потребителей.

2. Методы оценки основных производственных фондов.

Для учета, анализа, планирования и оценки уровня использования основные производственные фонды выражаются в натуральных и стоимостных показателях.

Натуральная форма оценки основных производственных фондов используется при определении технического состава средств труда, производственной мощности предприятия и структурных подразделений, уровня ее усвоения, производительности и степени использования отдельных видов оборудования и сооружений связи. На основе натуральных показателей осуществляется планирование ввода и выбытия основных фондов, составляется баланс оборудования, рассчитывается необходимый штат на его обслуживание. С этой целью на предприятиях ведется инвентаризация и паспортизация оборудования, при которых учитывается число отдельных видов основных фондов и количественные характеристики каждого из них.

Натуральный измеритель, являясь наиболее наглядным и конкретным не позволяет соизмерить различные виды средств труда и определять общую стоимость основных фондов по предприятию и отрасли в целом. Этой цели служит стоимостная оценка основных производственных фондов, которая является одной из важнейших экономических характеристик предприятия. Она необходима для определения общего объема основных фондов, их динамики и структуры, планирования воспроизводства. На основе стоимостной оценки рассчитываются величина амортизации, а также обобщающие показатели использования всей совокупности средств труда.

Существует несколько видов стоимостной оценки основных производственных фондов, связанных с длительным временем их участия в производственном процессе, в течение которого они изнашиваются, и изменением за этот период условий их воспроизводства. В соответствии с этим различают полную первоначальную и восстановительную стоимость основных производственных фондов, а также их модификации, учитывающие износ.

Оценка по полной первоначальной стоимости ( Фп) характеризует фактическую сумму средств, затраченных на строительство, сооружение, приобретения оборудования с учетом транспортных расходов на его доставку, установку и монтаж на месте эксплуатации, в ценах, действующих на момент их ввода в действие. Отражая реальные средства предприятия на ввод основных фондов, полная первоначальная стоимость имеет ту особенность, что при ее использовании одинаковые объекты связи, введенные в разное время, вследствие изменения цен на оборудование, строительно – монтажные и другие виды работ имеют различную денежную оценку. То есть стоимость идентичных средств труда, изготовленных из одних и тех же материалов и имеющих одинаковые эксплуатационные характеристики, не одинакова, поскольку определяется по разным ценам. Это, особенно в условиях инфляции, вносит существенные искажения в оценку стоимости основных фондов, введенных в различные временные интервалы, снижает объективность динамичной оценки и их использования и воспроизводства.

Этого недостатка лишена оценка основных фондов по полной восстановительной стоимости (Фв). Она отражает ту сумму денежных средств, которая потребовалась бы для воспроизводства основных производственных фондов независимо от времени их ввода в современных условиях, т.е. применительно к уровню действующих цен. Полная восстановительная стоимость основных производственных фондов определяется по результатам их переоценки, периодичность которой зависит от темпов изменения цен на средства труда. В периоды инфляции (1992 – 1994) переоценка проводилась несколько раз в год путем индексации балансовой стоимости основных производственных фондов в соответствии с коэффициентами, отражающими динамику цен, тарифов и условий воспроизводства. Эти коэффициенты доводились до предприятий и организаций специальными нормативными актами. Начиная с 1995 года переоценка основных фондов проводится ежегодно по состоянию на 1 января каждого года.