- экономическая обеспеченность – обеспечение номинального существования за счет средств государственного бюджета и различных социальных и благотворительных фондов хронически больных, нетрудоспособных, недееспособных, престарелых и других иждивенцев;

- торговый баланс – предполагает поддерживание разумного соотношения экспорта и импорта торговли национальной экономикой, а также баланс международных финансовых сделок.

- создание благоприятных институциональных условий для увеличения прибыли и развертывания конкуренции;

- непрерывная модернизация производственного аппарата в соответствии с требованиями научно-технической революции;

- сглаживание экономического цикла;

Во многих научных и учебных публикациях на Западе выделяются четыре главные цели госрегулирования, объединяемые понятием «магический четырехугольник»: обеспечение темпов роста ВВП, соразмерных хозяйственному потенциалу страны; минимизация безработицы; стабильность цен; внешнеэкономическое равновесие, выражающееся в бездефицитном или умеренно дефицитном платежном балансе. О «магическом четырехугольнике» говорится в том смысле, что одни его цели противоречат другим. Так, стимулирование занятости населения посредством дополнительных государственных расходов подстегивает рост бюджетного дефицита, а в конечном счете и инфляции. «Магия» как раз и состоит в том, чтобы двигаться во всех четырех направлениях более или менее равномерно/11,140/.

В условиях развитой рыночной экономики государство для реализации отмеченных выше и других целей использует целый набор инструментов (средств) как экономического, так и неэкономического характера. К ним относятся следующие инструменты.

1. Административно-правовые средства. Они нацелены на формирование основ экономического строя. Административные средства чрезвычайно многочисленны и разнообразны. Они применяются на уровне не столько центральных (федеральных) правительств, сколько штатов и земель (в федеративных государствах), провинций и регионов (в унитарных государствах), а также местных (муниципальных) органов. К данной категории относятся, прежде всего, различного рода разрешения (в том числе в форме соответствующих лицензий) и запреты. Весьма типичный пример – разрешения и запреты на новое промышленное строительство в определенных агломерациях вокруг крупных городов и районах по градостроительным, экологическим и другим соображениям. Наконец, к административным средствам относятся различного рода стандарты и нормы, которые нередко находятся на стыке экономики, техники и экологии (например, максимально допустимые нормы содержания тех или иных вредных веществ в пищевых продуктах или выбросов вредных веществ в атмосферу и окружающую среду в целом).

2. Экономические средства:

- государственные финансы, т.е. средства, связанные с формированием и использованием государственного бюджета и централизованных («полугосударственных») фондов социального страхования, через которые перераспределяется до ½ ВВП развитых стран. Речь идет о пенсионном, медицинском страховании и страховании на случай утраты занятости. Средства расходных статей государственного бюджета используются для предоставления частному бизнесу субсидий, льготных займов и гарантий по частным кредитам с целью стимулирования предпринимательской деятельности и соответственно экономического роста. Эти средства служат также источником закупок промышленной и сельскохозяйственной продукции. Кроме того, они используются для проведения отраслевой и региональной структурной политики, содействуя подготовке и переподготовке рабочей силы соответствующей квалификации и стимулирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

- денежно-кредитный инструментарий, который включает маневрирование учетной ставкой центрального эмиссионного банка, т.е. изменение процента, взимаемого центральным банком при приобретении коммерческих векселей у частных банков; изменение нормы минимальных резервов, т.е. процентного отношения денежных фондов, которые коммерческие банки должны отвлекать от проводимых ими операций и хранить на своих беспроцентных счетах в центральном банке, к величине текущих и долгосрочных вкладов в этих банках; операции на так называемом открытом рынке, т.е. акты купли-продажи государственных ценных бумаг(казначейских векселей, облигаций и др.), совершаемые между центральным банком и частными банками. При помощи денежно-кредитного инструментария государство в лице центрального банка влияет на объем денежной и кредитной массы, величину ссудного процента тем самым – на темпы и пропорции воспроизводства капитала.

- государственная собственность, которая также используется для воздействия на темпы и пропорции экономического развития.

- внешнеэкономический инструментарий. Данный инструментарий воздействует на различные стороны внешнеэкономических отношений – торговлю, миграцию капиталов и рабочей силы, валютно-расчетные отношения. К нему относятся таможенные пошлины и количественные ограничения импорта (квоты на ввоз определенных товаров); субсидии и налоговые льготы отечественным экспортерам; налоговые и другие льготы иностранным инвесторам; квоты на привлечение рабочей силы из-за рубежа; покупки или продажи национальных валют центральными банками на валютных биржах для стабилизации обменных курсов соответствующих денежных единиц/10,554/.

2.4 Функции современного российского государства в экономике и социальной политике.

Российское государство выполняет в основном те же экономические функции, что и другие государства с рыночной экономикой, хотя каждая из них отличается своеобразием, определяемым особенностями положения страны.

Первая, исходная функция государства в экономике – обеспечение правовой базы ее функционирования. Это создание законов и правил, регулирующих экономическую деятельность и контроль за их исполнением. Речь идет об установлении своего рода правил игры, или юридических принципов, экономического общения. Данная функция реализуется путем издания актов, защищающих права частной собственности, определяющих формы предпринимательской деятельности в условиях функционирования предприятий, их взаимоотношения и отношения с государством. К этой же функции относятся регулирование государством проблем качества продукта, безопасности труда, вопросов взаимоотношений профсоюзов с администрацией. В России этот процесс идет, к сожалению, пока бессистемно: законы часто меняются, противоречат друг другу и, главное, плохо исполняются.

Вторая функция государства – антимонопольное регулирование экономики (или защита конкуренции). В России особенность ее реализации состоит не столько в расформировании крупных фирм, сколько в том, чтобы организовать контроль за коммерческими сделками, за внешними формами которых зачастую стоят сговоры о ценах, не говоря уже о чисто криминальных разновидностях деловой активности.

Данная функция государства направлена на сохранение конкурентной среды. С этой целью необходимо обеспечить наличие достоверной информации о ситуации на рынке и состоянии экономики в целом, поскольку предприниматели ориентируются не столько на то, что есть на рынке сегодня, сколько на свои ожидания изменения конъюнктуры. И в этом отношении громадную роль играет реклама.