Содержание принципа законности заключается в том, что, как гласит ст. 15 Конституции РФ, "Конституция Рос­сийской Федерации имеет высшую юридическую силу, пря­мое действие и применяется на всей территории Россий­ской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимае­мые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государствен­ной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конститу­цию Российской Федерации и законы".

Принцип правосудия выражает гарантии защиты субъек­тивных прав в судебной порядке. В ч. 1 ст. 46 Конституции РФ записано: "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод".

7. Правовое регулирование: предмет, пределы, процесс.

Конкретный социальный порядок устанавливается в ре­зультате действия множества самых разнообразных факто­ров. В их числе выделяют следующие.

1. Так называемые стихийные регуляторы как непос­редственное проявление естественных законов природы общества. Факторы стихийного регулирования носят есте­ственный характер и могут выражаться в виде конкретных событий общесоциального масштаба, явлений экономичес­кого порядка, феноменов массового поведения и т.п. Это, например, увеличение продолжительности жизни людей массовые сезонные заболевания, демографические процес­сы, миграция населения, инфляционные ожидания и т.д. В своем стремлении к порядку общество и государство стре­мятся взять под свой контроль данные факторы, однако это удается далеко не всегда.

2. Социальные нормы как регуляторы, связанные с во­лей и сознанием людей.

3. Акты индивидуального регулирования, выступающие в виде целевого, адресного воздействия субъектов друг на друга.

Указанные факторы могут играть в обществе как ста­билизирующую, так и дестабилизирующую роль. Правда, в юридической литературе принято считать, что стабилиза­ция, упорядочение общественных отношений обеспечиваются действием социальных норм и актов индивидуального регу­лирования, а действие стихийных регуляторов выступает фактором дестабилизирующего влияния. Однако, если в ка­честве основания оценки принять критерий устойчивого функционирования общества, то все регулятивные факто­ры могут иметь и позитивное, и негативное влияние. Вместе с тем функциональная характеристика стабилизации, упо­рядочения общественных отношений должна быть отнесена прежде всего к социальным нормам.

Для понимания природы действующих в обществе норм, оснований и правил социального нормирования необходимо различать два смысла термина "норма". Во-первых, норма есть естественное состояние некоторого объекта (процес­са, отношения, системы и т.д.), конституируемое его при­родой, — естественная норма. Во-вторых, норма — это ру­ководящее начало, правило поведения, связанное с сознани­ем и волей людей, возникающее в процессе культурного развития и социальной организации общества, — социальная норма.

Реально действующие в жизни людей нормы нельзя од­нозначно отнести к естественным или социальным. Так, ес­тественные нормы могут быть переведены в систему техни­ческих правил (правила работы с техническими или природ­ными объектами), стать основанием социального нормиро­вания (например, установление срока признания отцовства после смерти супруга), а социальные нормы — сформиро­вать характер объекта, его качественное состояние.

3. Правила поведения, базирующиеся на естественных нормах или складывающиеся в связи с их действием. Сюда относится большинство социальных норм.

4. Правила поведения, содержание которых определя­ется не столько естественной нормативностью, сколько це­лями и задачами, стоящими перед обществом, или потреб­ностями конкретной его сферы. Это некоторые юридичес­кие процессуальные нормы, ритуалы и т.п.

При обсуждении роли права в системе социального нор­мативного регулирования значение имеют нормы третьей и четвертой группы, в литературе именно их принято квали­фицировать как социальные нормы. Они не просто суще­ствуют и действуют в обществе, а регулируют обществен­ные отношения, поведение людей, нормируют жизнь обще­ства.

8. Метод правового регулирования.

В основе деления системы российского права на отрасли лежат предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования — это обособленная часть качественно однородных общественных отношений, регулируемых нормами права.

Каждой отрасли соответствует определенная часть каче­ственно однородных общественных отношений. Так, предме­том регулирования отрасли трудового права являются трудо­вые отношения, административного права — отношения, складывающиеся в сфере исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления и т. д.

Общественные отношения, составляющие предмет регули­рования отдельной отрасли, должны быть качественно одно­родными с точки зрения их общественно-политической ха­рактеристики. Только такие отношения могут быть положены в основу выделения норм права в отдельную отрасль.

Предмет имеет достаточное, сложное строение. Это обус­ловлено тем, что право регламентирует круг потенциальных участников правоотношений (субъектов права); указывает на обстоятельства, с которыми связывается действие юридических норм; определяет варианты возможной или требуемой деятель­ности; в необходимых случаях содержит требования к объектам правовой деятельности и называет объекты интереса.

Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос, какие общественные отношения регулируются нормами той или ной отрасли права, то метод правового регулирования по­казывает, как, каким образом регулируются данные отноше­ния.

Метод правового регулирования — это совокупность юриди­ческих приемов, способов воздействия права на общественные отношения. Основными признаками, характеризующими метод правового регулирования являются, во-первых, правовое по­ложение участников правоотношений; во-вторых, характер прав и обязанностей участников правоотношений и их распре­деление между ними; в-третьих, виды и характер санкций, т. е. государственно-принудительные меры за нарушение требова­ний норм права и порядок их применения.

Основными видами методов правового регулирования яв­ляются императивный (категорический властный), диспозитивный (автономный), поощрительный и рекомендательный.

Императивный метод представляет собой способ воздей­ствия, не допускающий отступлений от правовых предписаний. Его особенности: «жесткая» регламентация поведения участ­ников правовых отношений, «неравное» их положение, отно­шения власти и подчинения.

Диспозитивный метод — этот способ воздействия, предо­ставляющий субъектам права возможность урегулировать от­ношения между собой в пределах, определенных законом. Осо­бенности диспозитивного метода — это относительная свобода поведения сторон, равное положение участников правоотно­шений, способность самостоятельно избирать тот или иной вариант поведения.

Поощрительный метод выражается в стимулировании соци­ально полезного, активного поведения путем вознаграждений.