5. Государство — единственная в политической системе орга­низация, которая располагает правоохранительными (каратель­ными) органами (суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и право­порядка.

6. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, сувере­нитет, территориальную целостность и безопасность.

7. Один из важнейших признаков государства, так или иначе соприкасающийся со всеми рассмотренными выше и обобщаю­щий некоторые из них, — это тесная органическая связь государ­ства с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отноше­ний. В современных условиях Российскому государству принадле­жит первостепенная роль в утверждении демократии и свободы, стабильности и гражданского мира, согласия и сотрудничества народов страны, в продолжении реформ и переходе к цивилизо­ванному обществу. Успешное претворение этих целей в жизнь неразрывно свя­зано с осуществлением задач укрепления государства, обеспе­чения действенности всех институтов государственной власти в России, наведения правопорядка в самой власти и в стране.

46. Форма государства: понятие, элементы.

Типология государств тесно связана с понятием формы государства. Особенности каждого конкретного типа государства устанавливаются на основе анализа его организационного устройства, методов осуществления государственной власти.

Четкого соотношения между типом и формой государства нет. С одной стороны в пределах государства одного и того же типа могут встречаться различные формы организации и деятельности государственной власти, а с другой государства различного типа могут обличаться в одинаковую форму. Своеобразие конкретной формы государства любого исторического периода определяется, прежде всего, степенью зрелости общества и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство. Другими словами, категория формы государства непосредственно зависит от его содержания и определяется им.

Серьезное влияние на форму государства оказывает культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных мировоззрений, национальные особенности, природные условия проживания и другие факторы. Специфику формы государства определяет также характер взаимоотношений государства и его органов с негосударственными организациями (партиями, профсоюзами, общественными движениями, церковью и другими организациями).

ФОРМА ГОСУДАРСТВА - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима.

В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействий. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

47. По­ня­тие фор­мы прав­ле­ния

Фор­ма со­вре­мен­ных го­су­дарств раз­ли­ча­ет­ся раз­но­об­ра­зи­ем. Фор­ма прав­ле­ния - это ор­га­ни­за­ция вер­хов­ной го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти. Она влия­ет на струк­ту­ру выс­ших го­су­дар­ст­вен­ных ор­га­нов и прин­ци­пы их взаи­мо­дей­ст­вия.

В го­су­дар­ст­вен­ном пра­ве при­ня­то раз­ли­чать две ос­нов­ные фор­мы прав­ле­ния: мо­нар­хию и рес­пуб­ли­ку. Для мо­нар­хии ха­рак­тер­но то, что власть гла­вы го­су­дар­ст­ва пе­ре­да­ет­ся по на­след­ст­ву, и она счи­та­ет­ся не­за­ви­си­мой от ка­кой-ли­бо дру­гой вла­сти, го­су­дар­ст­вен­но­го ор­га­на или из­би­ра­те­лей. Для рес­пуб­ли­ки ха­рак­тер­ным яв­ля­ет­ся то, что гла­ва го­су­дар­ст­ва - пре­зи­дент - яв­ля­ет­ся вы­бор­ным и смен­ным, а власть счи­та­ет­ся про­из­вод­ной от пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на или из­би­ра­те­лей. В на­стоя­щее вре­мя раз­ни­ца в сте­пе­ни де­мо­кра­тич­но­сти ме­ж­ду мо­нар­хи­ей и рес­пуб­ли­кой яв­ля­ет­ся от­но­си­тель­ной. В ин­ду­ст­ри­аль­но раз­ви­тых го­су­дар­ст­вах раз­ни­ца ме­ж­ду мо­нар­хи­ей и рес­пуб­ли­кой за­клю­ча­ет­ся в струк­ту­ре го­су­дар­ст­вен­ных ор­га­нов и взаи­мо­от­но­ше­ни­ях.

Мо­нар­хи­че­ская фор­ма прав­ле­ния име­ет сей­час ме­сто в ря­де го­су­дарств ми­ра, боль­шин­ст­во из ко­то­рых ин­ду­ст­ри­аль­но раз­ви­ты. Ар­ха­ич­ный ин­сти­тут мо­нар­ха со­хра­нил­ся как тра­ди­ци­он­ный ин­сти­тут и как ре­зерв­ный ин­сти­тут за­щи­ты су­ще­ст­вую­ще­го строя.

В ис­то­рии че­ло­ве­че­ст­ва име­ли ме­сто не­сколь­ко раз­но­вид­но­стей мо­нар­хи­че­ской фор­мы прав­ле­ния. Пре­ж­де все­го, это аб­со­лют­ная мо­нар­хия, ее ос­нов­ная чер­та - все­вла­стие мо­нар­ха и от­сут­ст­вие кон­сти­ту­ции. Эта фор­ма прав­ле­ния встре­ча­лась в го­су­дар­ст­вах фео­даль­но­го ти­па и в со­вре­мен­ных раз­ви­тых го­су­дар­ст­вах прак­ти­че­ски не встре­ча­ет­ся.

Для кон­сти­ту­ци­он­ной мо­нар­хии ха­рак­тер­но ог­ра­ни­че­ние пол­но­мо­чий гла­вы го­су­дар­ст­ва и на­ли­чие кон­сти­ту­ции. Кон­сти­ту­ци­он­ная мо­нар­хия, в за­ви­си­мо­сти от сте­пе­ни ог­ра­ни­че­ния пол­но­мо­чий мо­нар­ха, де­лит­ся на дуа­ли­сти­че­скую и пар­ла­мен­тар­ную. В дуа­ли­сти­че­ской мо­нар­хии власть при­над­ле­жит мо­нар­ху и пар­ла­мен­ту. В за­ко­но­да­тель­ной об­лас­ти пол­но­мо­чия мо­нар­ха силь­но ог­ра­ни­че­ны, но за­то дос­та­точ­но ши­ро­ки в об­лас­ти осу­ще­ст­в­ле­ния ис­пол­ни­тель­ной вла­сти. В на­стоя­щее вре­мя в чис­том ви­де та­кая фор­ма прав­ле­ния не встре­ча­ет­ся. Наи­бо­лее сей­час рас­про­стра­нен­ной фор­мой мо­нар­хи­че­ско­го го­су­дар­ст­ва яв­ля­ет­ся пар­ла­мен­тар­ная мо­нар­хия, она име­ет ме­сто в ря­де ин­ду­ст­ри­аль­но раз­ви­тых стран: Ве­ли­ко­бри­та­ния, Япо­ния, Шве­ция, Нор­ве­гия, Да­ния, Ни­дер­лан­ды, Бель­гия. В пар­ла­мен­тар­ной мо­нар­хии власть мо­нар­ха в об­лас­ти за­ко­но­да­тель­ст­ва прак­ти­че­ски от­сут­ст­ву­ет и в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни ог­ра­ни­че­на и в об­лас­ти ис­пол­ни­тель­ной вла­сти.

Рес­пуб­ли­кан­ская фор­ма прав­ле­ния - са­мая рас­про­стра­нен­ная в со­вре­мен­ных го­су­дар­ст­вах. По срав­не­нию с мо­нар­хи­че­ской фор­мой прав­ле­ния, рес­пуб­ли­кан­ская яв­ля­ет­ся наи­бо­лее про­грес­сив­ной. Две наи­бо­лее рас­про­стра­нен­ные ее фор­мы - это пре­зи­дент­ская и пар­ла­мен­тар­ная рес­пуб­ли­ки.

В пре­зи­дент­ской рес­пуб­ли­ке пре­зи­дент об­ла­да­ет зна­чи­тель­ны­ми пол­но­мо­чия­ми и яв­ля­ет­ся од­но­вре­мен­но гла­вой го­су­дар­ст­ва и гла­вой пра­ви­тель­ст­ва. Пост пре­мьер-ми­ни­ст­ра тут от­сут­ст­ву­ет, и пра­ви­тель­ст­во фор­ми­ру­ет­ся вне­пар­ла­мент­ским пу­тем. Пра­ви­тель­ст­во не от­вет­ст­вен­но пе­ред пар­ла­мен­том, и пре­зи­дент из­би­ра­ет­ся не­за­ви­си­мо от пар­ла­мен­та. Ха­рак­тер­ная чер­та пре­зи­дент­ской рес­пуб­ли­ки - же­ст­кое раз­де­ле­ние вла­стей на за­ко­но­да­тель­ную, ис­пол­ни­тель­ную и су­деб­ную. Ос­нов­ным при­зна­ком это­го раз­де­ле­ния яв­ля­ет­ся боль­шая са­мо­стоя­тель­ность го­су­дар­ст­вен­ных ор­га­нов по от­но­ше­нию друг к дру­гу.