Применение права – это властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью обеспечить адресатам правовых норм реализацию принадлежащих им прав и обязанностей, а также гарантировать контроль за данным процессом.

27. Государственный аппарат: его структура и основные принципы. В любой стране сложившийся государственный аппарат – это единая целостная система. Она в свою очередь состоит из ряда частных систем. Каждая такая система включает однородные по своим функциям, внутреннему строению, непосредственным целям, видам выполняемой деятельности государственные органы. Наиболее важные частные системы современного государственного аппарата следующие: система органов законодательной власти, система органов исполнительной власти, система органов судебной власти, система органов прокуратуры.

Органы гос-ва классифицируются по порядку их создания и характеру выполняемых ими задач. По этим признакам гос-венные органы можно подразделить на три основные группы: представительные органы; исполнительные органы; судебные (правоохранительные) органы, в том числе органы конституционного надзора.

К числу представительных гос-венных органов относятся законодательные учреждения и местные органы власти и самоуправления. Они формируются путем избрания их населением страны, действуют от его имени и ответственны перед ним. Функции законодательной власти осуществляют высшие представительные органы гос-ва. Законодательный орган занимает главенствующее положение в механизме гос-ва, поскольку в соответствии с принципом разделения властей законодательная власть является наиболее важной. Она устанавливает общеобязательные требования, которые исполнительная власть должна проводить в жизнь и которые служат законодательной основой для деят-сти судебной власти.

Исполнительные органы гос-венной власти. Центральные органы ИВ. Глава гос-ва. В подавляющем большинстве стран глава гос-ва выступает носителем высшей исполнительной власти. В конституционных монархиях главой гос-ва формально считается монарх. В странах с республиканским правлением главой гос-ва обычно является президент. Правительство (кабинет министров, совет министров) – это высший исполнительный и распорядительный орган гос-венной власти, который непосредственно осуществляет управление страной. Министерства, ведомства, другие центральные учреждения. Министерства призваны общественного порядка, эффективное и оптимальное управление основными и наиболее важными сторонами жизни общества: экономикой, социальным строительством. обеспечивать безопасность страны, поддержание общественного порядка, эффективное и оптимальное управление основными и наиболее важными сторонами жизни общества: экономикой, социальным строительством.

Местные исполнительные органы гос-ва. Исполнительная власть на местах осуществляется либо органами местного самоуправления, либо назначаемыми центральной властью должностными лицами, либо совместно теми и другими органами при строгом разграничении их компетенций.

Судебные (правоохранительные) органы гос-венной власти. Суд – это орган гос-ва, осуществляющий правосудие в форме разрешения уголовных, гражданских и административных дел в установленном законами данного гос-ва процессуальном порядке.

Прокуратура. В одних странах она является составной частью суда, а в других организационно отделена от него. Функции прокуратуры заключаются обычно в расследовании преступлений, принятии мер к нарушителям правопорядка, санкционировании арестов.

Нотариат. Это система гос-венных органов, в функции которых входит удостоверение имущественных сделок, оформление наследственных прав, засвидетельствование док-тов для придания им юрид.достоверности.

Принципы: 1) принципы представительства интересов гр-н во всех звеньях гос-венного аппарата; 2) принцип разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной), который формирует механизмы, исключающие произвол со стороны властных органов и должностных лиц; 3) принцип гласности и открытости в деят-сти гос-венного аппарата; 4) высокий профессионализм и компетентность гос-венных органов; их способность на высоком научном уровне решать основные вопросы гос-венной жизни в интересах населения страны; 5) принцип законности, правовых начал в деят-сти всех составных частей аппарата гос-ва в их взаимоотношениях с населением страны и между собой, а также с различными общественными организациями и движениями; 6) принцип демократизма в формировании и деят-сти гос-венных органов, позволяющий учитывать разнообразные интересы подавляющего большинства гр-н гос-ва, их религиозные воззрения, особенности нац.культуры, традиций, обычаев; 7) в федеративных гос-вах важным принципом организации и деят-сти гос-венного аппарата является субординация и четкое взаимодействие между общефедеральными органами и гос-венной властью членов федерации.

28. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Установление пределов действия норм.-правовых актов необходимо для правильной реализации норм права. Ведь любой НПА издается для того, чтобы в установленный промежуток времени на определенной территории регулировать поведение опред.круга людей. Особо важное значение этот вопрос имеет для правоохранительной деят-сти компетентных органов.

Действие во времени. НПА начинают действовать с момента вступления их в силу. Во многих странах действуют определенные правила вступления в силу НА. 1) Акт вступает в силу с момента его принятия правотворческим органом. 2) Акт начинает действовать по истечении определенного срока после его опубликования. В России законодательные акты вступают в силу на всей ее территории через 10 дней с момента их опубликования в официальном издании законодательной власти. 3) НПА вступает в силу со времени, указанного в самом акте или в спец.акте о введении его в действие. Новый НПА распространяет свое действие только на те отношения, которые имеют место после его вступления в силу. Обратной силы он не имеет. Искл.: 1) если самим НПА устанавливается его обратная сила; 2) если уголовные законы или акты административного законодательства смягчают наказание или вообще устраняют наказуемость деяния. НПА утрачивают свою силу (прекращают действие) на след.основаниях: 1) по истечении срока действия акта, когда такой срок был специально установлен; 2) в связи с изданием нового нормативного акта, заменившего ранее действующий; 3) на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного нормативного акта.

Действие в пространстве. Пределы действия НПА в пространстве определяются территорией, на которую распространяются его предписания. Под территорией понимается земная поверхность, недра, водное и воздушное пространства в пределах гос-венной границы, территория посольств за рубежом, военные корабли в открытом море и в иностранных территориальных водах, невоенные суда в открытом море, кабины летательных и космических аппаратов в атмосфере. Действие НПА распространяется, как правило, на территорию, которая подведомственна органу, их издавшему. При федеративном гос-венном устройстве в отдельных случаях допускается возможность действия некоторых правовых норм одного гос-ва на территории другого гос-ва (напр., при разрешении имущественных споров).