Денежная политика РФ
Различают инфляцию спроса и инфляцию предложения (издержек). В современных условиях в России преобладает ин- фляция издержек.
После августовского кризиса 1998 г. перешли к политике умеренной инфляции (с годовыми темпами инфляции в 1999 г. — 36,5%, в 2000 г. — 18%,в 2001г. – 14%) с обязательной индексацией заработ- ной платы, пенсий и пособий, с контролируемой эмиссией де- нег. Такая политика ориентирована на стимулирование отече- ственного производства.
3.3. Методы регулирования денежного обращения
Регулирование денежного обращения в РФ возложено на Банк России.
Банк может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным видам операций. Процентные ставки Банка России — это минимальные ставки, по которым он осуществляет свои операции. Это ставки рефинансирования, ставки по депозит- ным операциям, ломбардные ставки и др. Банк России использует процентную политику для воздействия на рыночные процентные ставки. Банк России ежедневно объявляет рынку процентные ставки по привлечению средств в депозиты и заключает депозитные сделки.
Нормативы обязательных резервов — это беспроцентные обя- зательные вклады кредитных организаций в Банке России. Раз- мер обязательных резервов устанавливается Советом директоров Банка России в процентах к обязательствам кредитных органи- заций. Нормативы не могут превышать 20% обязательств кредит- ной организации и не могут быть единовременно изменены бо- лее чем на 5 пунктов.
Эти резервы используются для пога- шения обязательств кредитной организации перед вкладчика- ми и кредиторами. Однако основное назначение нормативов обязательных резервов — регулирование денежного обращения. Рассмотрим механизм этого регулирования. Фактические резер- вы банка равны сумме обязательных резервов и избыточных резервов. Банк выдает кредит только в размере избыточных резервов. Банковская система, как известно, создает деньги. Количество новых кредитных денег определяется с помощью банковского мультипликатора, который представляет собой процесс увеличения объема денег на депозитных счетах коммер- ческих банков в период их движения от одного коммерческого банка к другому:
М = 1/ R,
где М — банковский мультипликатор;
R — норма обязательных резервов.
Максимальное количество новых денег (Д), которое может быть создано банковской системой, составляет
Д= ЕМ,
где Е — избыточные резервы
Зная норму обязательных резервов, легко можно определить, сколько новых денег будет создано банковской системой.
Банк России изменяет нормы обязательных резервов. Уве- личение норм означает изъятие денег у коммерческих банков, при уменьшении норм увеличиваются избыточные резервы ком- мерческих банков, которые они предоставляют в кредит.
Рост денежной массы происходит не только за счет выпуска денег в обращение, но и за счет создания новых денег банков- ской системой.
Операции на открытом рынке — это купля-продажа Банком России государственных ценных бумаг, краткосрочные опера- ции с ценными бумагами с совершением затем обратной сдел- ки. Лимит операций на открытом рынке утверждается Советом директоров. Купля ценных бумаг означает выпуск денег в обра- щение, продажа ценных бумаг — изъятие денег из обращения. Это наиболее мощный и эффективный метод регулирования денежного обращения, который чаще других методов использу- ется в мировой практике. Несмотря на временное прекращение функционирования рынка ценных бумаг после августа 1998 г., Банк России не отказался от этого метода регулирования де- нежного обращения. В сентябре 1998 г. Центральный банк РФ выпустил в обращение облигации Банка России (ОБР) и начал операции с ними.
Рефинансирование банков — это кредитование Банком Рос- сии коммерческих банков, в том числе и переучет векселей. Банк России устанавливает процентную ставку рефинансирования. Увеличение этой ставки приводит к удорожанию кредитов и уменьшению массы денег в обращении, снижение ставки — к удешевлению кредитов и росту массы денег. До середины июня 1998 г. Банк России выдавал коммерче- ским банкам три вида кредитов:
• ломбардные — под залог государственных ценных бумаг, включенных в Ломбардный список Банка России;
• внутридневные кредиты — предоставлялись банкам в тече- ние операционного дня при наличии неисполненных платеж- ных поручений;
• однодневные расчетные кредиты (кредиты «овернайт»)— предоставлялись для завершения расчетов в конце операцион- ного дня путем зачисления кредита на корреспондентский счет банка в расчетном подразделении Банка России.
В таблице 3.1. можно посмотреть динамику выданных кредитов коммерческим банкам за 2001-2002гг.
Динамика кредитных вложений[10] (по данным банка России) млрд. рублей Таблица 3.1.
Кредиты, предостав- ленные, предприятиям, организациям, банкам и физическим лицам |
В % к началу года |
Из них | |||
предприятиям и организациям |
банкам |
физическим лицам | |||
2001г. | |||||
Январь |
956,3 |
763,3 |
104,7 |
44,7 | |
Февраль |
971,9 |
101,6 |
757,2 |
122,5 |
50,7 |
Март |
1009,0 |
105,5 |
785,6 |
121,5 |
58,6 |
Апрель |
1067,5 |
111,6 |
808,1 |
154,5 |
60,1 |
Май |
1105,7 |
115,6 |
836,6 |
157,4 |
64,4 |
Июнь |
1151,5 |
120,4 |
852,3 |
173,7 |
76,4 |
Июль |
1181,1 |
123,5 |
894,5 |
163,0 |
72,3 |
Август |
1237,4 |
129,4 |
921,8 |
187,6 |
75,6 |
Сентябрь |
1271,5 |
133,0 |
972,2 |
165,1 |
80,7 |
Октябрь |
1322,6 |
138,3 |
1034,8 |
149,8 |
84,5 |
Ноябрь |
1354,2 |
141,6 |
1053,0 |
156,6 |
89,7 |
Декабрь |
1418,0 |
148,3 |
1111,4 |
157,0 |
95,6 |
2002г. | |||||
Январь |
1467,5 |
1191,5 |
129,9 |
94,7 | |
Февраль |
1492,0 |
101,7 |
1178,7 |
166,4 |
94,7 |