Государственное предпринимательство в РБ
Однако государство (в лице министра финансов, отраслевого "курирующего" министра или какого-либо другого лица или органов ) сохраняет за собой право вмешиваться в ряде специально оговоренных случаев в деятельность этих предприятий, а также назначает председателя совета управляющих (или даже весь совет целиком). В некоторых случаях в законах прямо поименованы должностные лица, которые в обязательном порядке входят в управляющие органы государственных предприятий, в других описаны процедуры их создания безотносительно к соответствуют унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения.
Форма ведомственного предприятия и государственной корпорации по определению предполагает единственного собственника - правительство, конкретное ведомство, штат (землю, провинцию в странах с федеральным устройством) или муниципалитет.
Наряду с бюджетными предприятиями и предприятиями публичного права в развитых капиталистических странах государство (в лице тех или иных его институтов) является собственником - единственным, или совместно с частными юридическими и физическими лицами - компаний частного права. Это, как правило, акционерные, а также коммандитные общества и общества с ограниченной ответственностью.
Нередко доли участия в таких предприятиях принадлежат не одному, а нескольким государственным субъектам. Так, во Франции ряд компаний был целиком в совместной собственности правительства и других государственных же компаний. Перекрестные держания (взаимопереплетение капитала) с государственным капиталом были особенно распространены в Италии и Франции.
В последнее время во многих странах в связи с превращением в акционерные общества иных форм государственных предприятий и частичной продажей их акций возросло число смешанных, частно-государственных компаний. Но и раньше во многих странах государство (в тех же Италии, Франции, а также Великобритании, Швеции и др.) участвовало своим капиталом в тех или иных акционерных компаниях. В некоторых случаях в уставах таких компаний предусматривалось ограничение доли частных держателей (например, во французских "Аэроспасьяль"- аэрокосмическая отрасль и "Снекма", - производство авиамоторов - ЗО-тью процентами акций).
Таблица 1 | |||||||||||||||||||||||
Доля государства (в°/о) в производстве ряда отраслей в начале 90-х годов | |||||||||||||||||||||||
Страна |
Отрасль | ||||||||||||||||||||||
Черная металлургия |
Судостроение |
Автомобилестроение |
Нефтедобыча |
Угольная и добываю. Пром. |
Ж/Д транспорт |
Авиатранспорт |
Элекктро-энергетические сети |
Газоснабжение |
Почтовая связь |
Телефонная связь |
Банковская деятельность | ||||||||||||
США |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1) |
0 |
… |
… |
100 |
0 |
0 | |||||||||||
Япония |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
66 |
0 |
0 |
0 |
100 |
46 |
0 | |||||||||||
Германия |
0 |
25 |
0 |
0 |
100 |
60 |
… |
0 |
100 |
100 |
… | ||||||||||||
Франция |
100 |
… |
40 |
… |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
… | |||||||||||
Италия |
60 |
… |
… |
… |
… |
100 |
75 |
75 |
80 |
100 |
100 |
40 | |||||||||||
Великобритания |
0 |
0 |
0 |
25 |
ГОО |
10 |
0 |
40 |
0 |
100 |
20 |
0 | |||||||||||
Канада |
0 |
0 |
0 |
… |
0 |
75 |
0 |
100 |
0 |
100 |
100 |
2) | |||||||||||
Швеция |
40 |
75 |
0 |
… |
… |
100 |
39 |
… |
… |
100 |
100 |
… | |||||||||||
Испания |
60 |
90 |
10 |
50 |
50 |
100 |
100 |
30 |
100 |
100 |
100 |
12 | |||||||||||
Голландия |
14 |
… |
70 |
… |
… |
100 |
39 |
… |
… |
100 |
0 |
… | |||||||||||
Австрия |
100 |
… |
… |
85 |
100 |
100 |
52 |
50 |
100 |
100 |
100 |
10 | |||||||||||
Австралия |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
75 |
100 |
0 |
100 |
100 |
… | |||||||||||
. - данные отсутствуют | |||||||||||||||||||||||
1) Федеральному правительству принадлежала железная дорога "Амтрак". | |||||||||||||||||||||||
2) Сберегательные банки и кредитные институты являлись полугосударственными. | |||||||||||||||||||||||
Источник: Stevens В. Prospects for Privatisation in OECD Countries. - National Westminster Bank Quarterly Review, 1992, August, p. 8. | |||||||||||||||||||||||