Вышеуказанные изменения потребовали упорядочить и отношения между личностью и государством вне юридических рамок. Граждане искали выход в религии. Нужно было разработать новые нормы мора­ли, регламентирующие права и обязанности личности. В 1961 году был провозглашен Моральный кодекс строителя коммунизма. Парал­лельно с этим была развернута атеистическая кампания. Моральные проблемы переплетались с новыми политическими проблемами. Возвра­щались заключенные из сталинских лагерей. Поднялась волна требо­ваний призвать к ответу виновных в преступлениях. Н.С.Хрущёв и его сторонники предприняли нелегкие усилия для устранения с руко­водящих постов в партии и государстве наиболее запятнавших себя людей.

Большие надежды возлагал Н.С.Хрущёв на ХХII съезд КПСС, ко­торый состоялся в период с 17 по 31 октября 1961 года. Он предс­тавил новую программу партии (прежняя была разработана в 1919 го­ду) и заявил, что к 1980 году в СССР будет создана "материаль­но-техническая база коммунизма". На съезде Никита Сергеевич пред­принял новое наступление на Сталина, которое снова приобрело лич­ный характер. Часть делегатов поддержала его, а другая часть предпочла отмолчаться. Доклад Н.С.Хрущёва в полной мере отвечал устремлениям интеллигенции, бывшим репрессированным, молодёжи.

После ХХII съезда стало возможным публиковать в печати тра­гические страницы сталинского правления, назвать имена жертв реп­рессий. В деятельности самого Никиты Сергеевича началась вторая волна реформ. Прежде всего, он заставил партию ещё больше сосре­доточиться на экономической работе. В марте 1962 года он провел реорганизацию всего руководящего аппарата сельского хозяйства. Это была прелюдия к самой необычной хрущёвской реформе. Согласно проекту реформы, вся партия сверху донизу меняла территориальную структуру на производственную. Её аппарат подразделялся на две параллельные структуры для промышленности и для сельского хозяйс­тва, который объединялись только в верхах. В каждой области поя­вилось по два обкома: по промышленности и по сельскому хозяйству - каждый со своим первым секретарём. По этому же принципу были разделены также и исполнительные органы - облисполкомы. Такая ре­форма была чревата конфликтами, так как вела к зародышу двухпар­тийной системы.

Очень важным новым пунктом, включенным на ХХII съезде партии в Устав КПСС, был пункт, согласно которому никто не мог занимать выборную должность в партии более трёх сроков подряд, а состав руководящих органов должен обновляться по меньшей мере на одну треть. Хрущёв стремился как можно больше привлечь граждан к учас­тию в работе органов власти.

Осенью 1962 года Хрущёв высказался за пересмотр ждановских резолюций по культуре и хотя бы за частичную отмену цензуры. Он добился разрешения Президиума ЦК на публикацию эпохального произ­ведения "Один день Ивана Денисовича", написанного тогда ещё не известным писателем - Солженицыным. Повесть была посвящена собы­тиям, происходящих в сталинских лагерях.

Хрущев хотел добиться реабилитации видных деятелей партии, репрессированных в 1936-1938 гг.: Бухарина, Зиновьева, Каменева и других. Однако всего ему добиться не удалось, так как в конце 1962 г. ортодоксальные идеологи перешли в наступление, и Хрущёв вынужден был перейти к обороне. Его отступление было отмечено ря­дом громких эпизодов: от первого столкновения с группой художни­ков-абстракционистов до ряда встреч руководителей партии с предс­тавителями культуры. Тогда он второй раз вынужден был публично отречься от большей части своей критики Сталина. Это было его по­ражением. Завершил поражение Пленум ЦК в июне 1963 г., полностью посвященный проблемам идеологии. На нем было заявлено, что мирно­го сосуществования идеологий не было, нет и быть не может. С это­го момента книги, которые не могли быть опубликованы в открытой печати, стали ходить по рукам в машинописном варианте. Так родил­ся "самиздат" - первый признак явления, которое позднее станет известно как диссиденство. С этих пор был обречен на исчезновение и плюрализм мнений.

Положение Хрущёва стало особенно сложным после разрыва со­ветско-китайских отношений. Они настолько обострились, что вылились в пограничные конфликты. Китай стал предъявлять территори­альные претензии к СССР. Этот разрыв пагубно сказался и на между­народном коммунистическом движении. Разногласия были вызваны раз­личиями в оценке решений XX съезда КПСС. Китай отрицательно от­несся к оценке деятельности Сталина.

4.2. Смещение Н.С.Хрущёва

В октябре 1964г. Хрущёв был освобожден от всех партийных и государственных постов и отправлен на пенсию в полной изоляции. Хотя это удивило весь мир, его падение было лишь финалом длитель­ного процесса. Хрущёв так и не оправился от поражений конца 1962 - первой половины 1963 годов: карибский кризис, неудачи в сель­ском хозяйстве, идеологическое контрнаступление и разрыв с Кита­ем. Формально, в этот период, все его действия воспринимались с должной почтительностью, но молча и упорно саботировались как в центре, так и на периферии. Популярность Хрущёва во всех слоях общества резко упала.

Обвинения, которые предъявили Хрущёву, касались внутренней и внешней политики, а также его стиля руководства, который считали слишком авторитарным. Основным автором операции был Суслов, за­щитник государственной идеологии от нападок Хрущёва.

Н.С.Хрущёв отдыхал на Черноморском побережье в конце сентяб­ря, в то время как в Москве готовилось его устранение. президиум ЦК собрался в его отсутствие на расширенное заседание 12 октября, чтобы решить вопрос о его смещении. Хрущёва вызвали в Москву только 13 октября, когда основные резолюции были уже приняты. Его доставили в Москву на военном самолете, привезли прямо в зал, где ещё заседал Президиум ЦК, и сообщили ему о согласованном решении освободить его от основных постов. Как и в 1957 году, в первый мо­мент намеревались оставить его в составе ЦК на второстепенных постах. Однако отказ Н.С.Хрущёва подчиниться приговору вынудил Президиум заставить его подписать заявление об отставке.

14 октября в Москве был созван Пленум ЦК, заслушавший доклад Суслова. Обсуждения практически не было, и заседание длилось лишь несколько часов. Обе должности, совмещенные Н.С.Хрущёвым с 1958 года (Первый секретарь ЦК КПСС и Председатель Совета Министров), были разделены, и было принято решение, что их не должен больше занимать один человек. Они были отданы: Брежневу Л.И. - Первого секретаря ЦК КПСС, Косыгину - Председателя Совета Министров СССР. Эта новость стала известна из печати 16 октября 1964 года. В офи­циальном сообщении говорилось об отставке из-за преклонного воз­раста и ухудшившегося состояния здоровья. Преемники Н.С.Хрущёва дали обещание не менять политического курса, что было очень важно для других компартий. Суслов оставался по-прежнему главным идео­логом, которым был уже давно. Снятие Н.С.Хрущёва с большой ра­достью встретили китайские руководители. Они попытались наладить контакты с новым руководством, однако это им не удалось.