Распределение земли по китайским законам осуществлялось ежегодно, а переписи производились один раз в три года, а в Японии и распределение земли, и переписи населения осуществлялись один раз в шесть лет.

Создатели японской надельной системы учитывали, безусловно, опыт Китая, но исходили из реалий японской действительности, социально-экономический уровень которой был ниже, чем в Китае и Корее того времени. Другая форма раннефеодального частного землевладения – сёэн сосуществовала с надельной системой. Большая часть раннего сёэна (середина VIIв. – IХв.) возникла в результате поднятия нови, а меньшая – на основе лесных угодий, дарованных церкви в качестве источника получения строительного материала.

В раннем сёэне земля располагалась относительно компактно или возделываемые участки находились близко друг к другу, разделенные полосами не поднятой земли, поскольку ее возделывание зависело от наличия ирригации, согласия местных властей, отсутствия возражений провинциальных феодалов на огораживание земли и от других местных условий.

Для раннего сёэна характерна простая структура управления: владелец лично следил за состоянием дел, причем часто он был одновременно и местным административным лицом. Для сёэна этого вида налоговый иммунитет не был обязателен, поскольку невозделанные земли жаловались до подачи петиции о предоставлении иммунитета, до его получения, если он вообще даровался.

По мере усиления провинциальной власти, роста ее произвола и нестабильности социальных условий держатели ранних сёэнов стали преподносить свои земли более влиятельным феодалам, получая взамен покровительство и защиту при сохранении своих административных функций. Эти «дары» знаменовали появление нового вида сёэнов, характерного для последующего периода. В сёэне основной податной единицей был относительно состоятельный крестьянин.

Наиболее распространенной системой возделывания земли у тато (состоятельные крестьяне) являлся подряд, когда заключалось обычно годовое соглашение на владение землей. Тато стремились превратить подрядную землю в свое собственное, управляемое ими поле. Последнее было юридически еще слабым и неустойчивым, поскольку подряд мог и не быть возобновлен. Однако в результате сложившейся практики ежегодного возобновления подряда управляемая земля имела тенденцию превращаться в собственность подрядчика, в так называемое именное поле, а его владелец – в «именного хозяина».

ГЛАВА 3. Социальный и государственный строй

Внутри господствующего класса все отчетливие складывались три группы.

Первую группу составляли феодалы, входящие в число столичной служилой и придворной знати.

Ко второй принадлежали феодалы, занимавшие высокие должности в провинциальном государственном аппарате. Будучи выходцами из столицы, они постепенно оседали в местах своего назначения.

Третья група состояла из низшей знати, никогда не покидавшей провинции.

Законодательные мероприятия раннефеодального государства после переворота Тайка юридически оформили власть новых феодальных хозяев. В подавляющем большинстве это были потомки глав семейных групп в разлагавшейся земледельческой общине. Они составили нарождавшуюся феодальную аристократию и закрепили за собой все экономические и политические привилегии.

Надельное крестьянство превращалось в сословие феодального общества. Согласно кодексу «Тайхорё», оно именовалось «добрым людом» в отличие от рабов – «низкого люда». Т.о., раннефеодальное законодательство признавало рабство, обставляя рабовладение рядом юридических гарантий, определяло функции категорий рабов. Владение рабами давало возможность получить дополнительную землю: на каждого государственного раба выделялся такой же надел, как и на свободного, на каждого раба, принадлежавшему частному лицу, - 1/3 надела свободного. Отдельные семьи знати владели довольно большим числом рабов, и поэтому феодал за счет рабов мог значительно увеличить свои земельнве владения. Наибольшее количество рабов имелось у царского двора и у буддийской церкви.

Господствующий класс стремился увеличить число имевшихся у него рабов. Основной источник получения рабов – пленные из местных «инородцев» – в то время мог иметь значение лишь на окраинах. Но и этот путь исчерпал себя с прекращением завоевательных походов. Более того, если раб случайно попадал в плен, но потом сам освобождался и возвращался в Японию, его освобождали и зачисляли в категорию свободных. Если чужеземные рабы добровольно прибывали в Японию, они освобождались и зачислялись в разряд свободных. Для пополнения числа рабов стали прибегать к насильственному уводу, похищению крестьян, особенно детей, к купле у глав семей их младших детей. В рабство можно было обратить за преступление, за неуплату долга. Практиковалась и самопродажа в рабство. Однако все эти источники рабства были ограничены. Преобладали казенные рабы. И хотя они подвергались жестокой эксплуатации (законодательство предписывало при их содержании не допускать «излишнего расхода казенного довольствия»), все же юридически они имели право на день отдыха каждые десять дней, могли заключать браки с людьми одинакового социального положения, а дети от связи раба со свободными считались свободными. Раб мог подать прошение о переходе в сословие свободных. Раб, достигший 76-летнего возраста, становился свободным. Тайно постригшийся в монахи раб, если он знал священные книги, считался свободным.

В начале VIIIв. при численности населения около 6 млн. количество рабов составляло около 10 % всего населения, а в отдельных деревнях и того меньше. Труд рабов применялся в основном на тяжелых строительных работах. Руками рабов и барщинным трудом был построен город Нара, отлита колоссальная статуя Будды. Однако к середине IХв. рабский труд стал применяться все реже, а использование рабов в земледелии совершенно прекратилось.

Высшим правительственным органом стал Государственный Совет при императоре. Центральному правительству подчинялось 8 ведомств (двора, культа, складов и финансов, верховных дел, гражданских дел, церемоний и чинов, военных и публичных дел).

Страна была поделена на провинции, подразделявшиеся на уезды. В этих административных единицах были созданы органы управления с губернаторами и уездными начальниками во главе. Уездные начальники осуществляли административный контроль над крестьянскими поселениями деревенского и сельского типа, храмовыми селами (камубэ), почтовыми дворами и т.д. Провинциальная администрация подчинялась центральной власти.

Весь этот административный порядок складывался в течение более полувека и юридически был оформлен в своде законов «Тайхорё».

Другим важным документом раннефеодальной Японии являлся «Закон из 17 статей». В этом документе отразились как буддийские, конфуцианские, так и даоские влияния. «Закон» констатировал усиление государственной власти, опиравшейся на разветвленный бюрократический аппарат. Формирование раннефеодального государства привело к возникновению городов – административно-политических, ремесленно-торговых и религиозных центров. Еще корейско-китайские переселенцы в 320 г. основали город Нанива (совр. город Осака). С 593г. существовал город Асука, также, по-видимому, возникший при сильном влиянии северо-корейской культуры Когурё. Однако последующее градостроительство проходило уже под определяющим влиянием Китая. В период городов Нара (710 – 784) и Хэйан (794 – 1192) планировка столиц повторяла китайскую модель – город Чанъань (совр. город Сиань).