Остается нерешенной и в ходе реформ обостряется всегда ха­рактерная для КНР проблема несовершенства и неравномерно­сти территориальной структуры производства. Наиболее эконо­мически развитая прибрежная зона на востоке страны занимает 11% территории. При этом численность населения, сосредоточен­ного в этой зоне, составляет 37% общей численности населения. К концу 80 — началу 90-х годов здесь производилось 56% ВНП, обеспечивая объем производства на душу населения на 70% вы­ше, чем в центральном, и в 1,2 раза выше, чем в западном ре­гионах. Производство в центральном регионе давало 30% ВНП, а на западе страны производилось около 14% ВНП.

Экономический рост ускорил расслоение между приморски­ми и внутренними провинциями. В 1995 г. ВНП западного региона вырос менее, чем на 8%, в то время как в центральных провинциях был зафиксирован рост 9,5%, а в приморских — 15%. В зоне Пудун (Шанхай) в 1995 г. прирост составил 20%. Большой разрыв существует и в уровнях дохода на душу насе­ления в регионах. В 1996 г. показатель среднедушевого дохода во Внутренней Монголии составлял 3 тыс. юаней в год (362 долл.), в то время как в экономической зоне Шэньчжэнь — 11,7 тыс. юаней. Растущий разрыв в уровнях развития и все большая ре­гиональная обособленность привели к тому, что в стране факти­чески существует несколько региональных экономик[8].

1.3. Внешняя политика

Переход экономики Китая к открытой политике в области внешнеэкономических связей предполагает решение выдвинутых задач за счет расширения внешней торговли, привлечения ино­странного капитала в производительной форме и использования иностранных кредитов.

Основным направлением демонополизации и децентрализации внешнеэкономической деятельности КНР стал постепенный пе­реход от прямого административно-директивного управления к регулированию внешних хозяйственных связей преимуществен­но экономическими методами.

Наиболее развитой формой международных связей в насто­ящее время является внешняя торговля. За годы реформ внеш­неторговый оборот Китая вырос с 10 млрд долл. в 1978 г. до 325 млрд долл. в 1997 г. (положительное сальдо при этом состав­ляет более 40 млрд). По объему экспорта КНР находятся на ше­стом месте в мире.

Существенно усилилась зависимость экономики Китая от внешней торговли, доля экспорта в ВНП возросла с 10% в 1978 г. до 40% в 1996 г., что свидетельствует о достаточно глу­бокой вовлеченности экономики КНР в мирохозяйственные свя­зи. Однако доля страны в мировой торговле за период с 1979 по 1998 г., выросшая почти в четыре раза, по-прежнему остается низкой, составляя около 2%. Низкий удельный вес в мировой торговле объясняется прежде всего невысоким качеством боль­шинства товаров обрабатывающей промышленности КНР, не выдерживающих конкуренции на мировом рынке, а также от­сутствием возможности увеличить экспорт сырьевых товаров.

Экспортная политика КНР, главной задачей которой являет­ся обеспечение валютного финансирования импорта, строится с учетом мировой конъюнктуры. Усилия направляются на стиму­лирование преимущественного роста вывоза готовой продукции при повышении в ее общем объеме доли фондо- и наукоемких то­варов, а также достижение соответствующего мировым стандар­там качества экспортируемых изделий. В течение 80-х годов был достигнут значительный рост в общем объеме экспорта доли го­товой промышленной продукции, составившей в начале 90-х го­дов 2/3 экспорта Китая. При этом первое место в нем (около 50%) принадлежит товарам народного потребления, в числе ко­торых ткани, обувь, игрушки и т.п. Видное место во внешней тор­говле Китая в настоящее время занимает переработка сырья с по­следующим экспортом готовой продукции, на нее приходится около 50% общего товарооборота страны. По экспорту хлопчато­бумажных тканей и натурального шелка Китаю принадлежит ми­ровое первенство. Текстильная промышленность является важ­нейшим источником инвалютных доходов.

На машиностроительную и электротехническую продукцию приходится менее 20% экспорта. Рост удельного веса этой продукции в мировом экспорте сдерживается тем, что она пока не в состоянии конкурировать с продукцией других поставщиков. Доля продукции машиностроения Китая в мировом экспорте не превышает 0,3%. В период 80-х годов неуклонно снижалась до­ля сырья и полуфабрикатов в китайском экспорте: с 49% в 1980 г. до 25—30% в 1990 г. Экспортная квота в наименее зави­симой от экспорта отрасли — химической промышленности — составляет 5%[9].

Главной задачей в области импортной политики в настоящее время является получение новых техники и технологии для мо­дернизации народного хозяйства. В период 1981—1996 гг. коли­чество импортируемого оборудования и его стоимость по лицен­зионным соглашениям увеличилась в 18 раз. При этом основная часть прироста пришлась на Японию (около 50% закупок). Соединенные Штаты лидируют в поставках высокотехнической продукции, самолетов и электронно-вычислительной техники. По мере роста импорта машин и оборудования снизилась доля за­купок сырья и полуфабрикатов, составляя около 20% импорта. Тем не менее сохраняется довольно высокая импортная зависи­мость по таким сырьевым товарам, как лес и лесоматериалы, ка­учук, металлы, целлюлоза, химические товары.

Во внешней торговле Китая в настоящее время преобладает доля промышленно развитых стран. В 1997 г. на них приходи­лось 64% внешнеторгового оборота страны, 42% составляет до­ля основных партнеров — США, Японии и Гонконга. Во внеш­ней торговле сокращается удельный вес государственных компаний КНР. Их место занимают предприятия с участием ино­странного капитала, на долю которых в 1997 г. приходилось 46% всей внешней торговли Китая.

Китай продолжает привлекать иностранный капитал, общий объем которого неуклонно растет. За 1979—1992 гг. он составил более 90 млрд долл., или 10% общих капиталовложений. При этом более 70% реализованных инвестиций составили кредиты и зай­мы, до 50% — кредиты иностранных правительств и междуна­родных финансовых организаций, предоставляемых, как прави­ло, на льготных условиях. В период 1991—1996 гг. объем иностранных инвестиций вырос в 8 раз и к концу 1996 г. достиг 164,2 млрд долл. Ежегодный объем иностранного капитала, по­ступающего в страну в виде кредитов и займов, вырос с 9 млрд долл. в 1993 г. до 17,5 млрд долл. в 1995 г. За 1996-1997 гг. бы­ло получено 15 млрд долл. При этом показатели долгового поло­жения КНР не вызывают опасения.

Коэффициент долговой ответственности (отношение величины внешнего долга к ВВП) не превышает 15% при опасном пределе 20%. Коэффициент задол­женности (отношение внешнего долга к годовому объему экспор­та) не превышает 80% при опасной отметке 100%.

Прямые иностранные инвестиции, под которыми, согласно су­ществующей в Китае классификации, подразумеваются вложе­ния в совместные предприятия, чисто иностранные предприятия, совместные проекты, компенсационные сделки и различные формы промышленной кооперации, к 1997 г. составили 42,5 млрд долл. В роли основных инвесторов выступают США, Япония и Гонконг. На долю последнего приходится до 60% зарубежных капиталовложений в континентальном Китае и около 80% — в южных приморских районах. Совместные предприятия в промы­шленности позволяют только за счет улучшения организации тру­да повышать его производительность в 5—6 раз и приблизиться к мировым показателям. Доля совместных предприятий в общем объеме экспорта КНР выросла с 15% в 1989 г. до 24,8% в 1996 г.