В городах за лицензии на системы газораспределения идет жестокая конкуренция. О своем участии заявили многие фирмы, которые представили турецкому энергетическому совету свои предложения. Особенно большую заинтересованность в газовых проектах проявляют бизнесмены и фирмы из арабского региона, которые в последние годы потерпели неудачу, пытаясь получить свою долю при приватизации турецких портов и электростанций.

III. М Е Ж Д У Н А Р О Д Н Ы Е Э К О Н О М И Ч Е С К И Е

О Т Н О Ш Е Н И Я Т У Р Ц И И.

3.1. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ТУРЦИИ.

Парламентские выборы в Турции, предварительно назначенные на 3 ноября2002 г., вызывают много вопросов. Но одно представляется ясным: новому правительству придется продолжать экономический курс уходящего премьер-министра Бюлента Эджевита. Ибо никто не поверит политикам, которые станут утверждать, что смогут продолжать программу реформ без помощи Международного валютного фонда.

По многим причинам у нового правительства не будет иного выбора, как тесное сотрудничество с МВФ. Государственные финансовые обязательства, правда, понизятся с 85 до 79 млрд.долл.США, но доля обслуживания иностранных долгов повысится с 10 до 11 млрд.долл. К этому добавляется, что в 2003 г. МВФ в соответствии с недавним соглашением, переведет в Анкару последний траншв1,1 млрд.долл. Таким образом, Турция без труда сможет выплачивать свои иностранные долги.

МВФ может быть удовлетворен Турцией. Правительство осуществляет большинство структурных реформ, по которым приняло на себя обязательства. Центральный банк является независимым. Политика не может оказывать влияние на государственные банки. Кроме того, они частично готовятся к приватизации. Успешно продвигается консолидация частных банков, слабая капитальная основа которых в ноябре 2000 г. и феврале 2002 г. была одной из причин кризиса. Инфляция снижается, жесткая политика расходов позволяет получить высокий первичный профицит. К тому же, правительство в значительной мере ликвидировало дорогостоящие аграрные субвенции, социальное страхование приводится в порядок.

"Иностранные инвесторы вполне удовлетворены достижениями Турции", -считает А.Ариман, генеральный директор Объединения иностранных инвестиций в Стамбуле. Они, однако, не без опасения отметили, что некоторые министерства не очень благожелательно относятся к иностранному капиталу. Официально правительство проводит политику улучшения условий для иностранных предприятий. Так, в начале 2002 г. оно создало комиссии, в которых министерская бюрократия вместе с представителями частного хозяйства разработала проект нового закона об иностранных инвестициях, а также предложения по упрощению всех формальностей. Однако проекты уже два месяца лежат в парламенте, но никакого прогресса пока не достигнуто. Теперь закон, который поставил бы в равные условия турецких и иностранных инвесторов, может быть принят не ранее чем через девять месяцев. Турция вновь теряет драгоценное время. Затронутые кризисом турецкие предприятия практически не могут производить инвестиции. "Иностранные прямые инвестиции как важнейшее средство конъюктурного оживления будут отложены еще на год", - прогнозирует Ариман.

Вопреки требованиям МВФ правительство, учитывая предстоящие парламентские выборы, препятствует тому, чтобы на государственных предприятиях были уволены 40-60 тыс.человек. Не трогается с места приватизация компании "Turk Telecom". До сих порее тормозили националистические круги. Теперь она невозможна из-за кризиса международной телекоммуникационной отрасли.

В 2001 г. МВФ оказал Турции щедрую помощь и тем самым сделал страну своим самым большим должником. Это связано со стратегическим значением Турции в борьбе против международного терроризма. Однако геополитическое положение между Европой и Азией имеет не только преимущества.

Уже первая война в Персидском заливе принесла стране потери в размере более 40 млрд.долл. Если дело опять дойдет до военного удара по Ираку, турецкое хозяйство вновь опасается потерь. Прекратятся поставки в Ирак, прервется поток туристов. С другой стороны, новый режим в Ираке может стать надежным деловым партнером, который обеспечит продолжительный подъем в экономически отсталой восточной части Турции.

Для оживления экономики должна послужить и так называемая стамбульская договоренность, которую в письменной форме закрепили банки и предприятия. По нему банки при поддержке Всемирного банка должны либо предоставить капитал предприятиям, которым не хватает собственных средств, либо помочь им реструктурировать просроченные кредиты. "Многие предприятия воспользуются этой помощью", -уверен Х.Гюльхачи, исполнительный вице-президент стамбульского "Akbank". С некоторыми банками и предприятиями уже начались официальные переговоры. Стамбульская договоренность стала необходима, потому что в 2001 г. валовой внутренний продукт страны, рассчитанный на основе турецкой лиры, уменьшился на 9,4%, а рассчитанный на основе доллара - даже на 26, 7%. Только во время второй мировой войны Турция переживала еще большую рецессию. В2002 г. конъюнктура не оживляется, даже если в марте и апреле на короткое время показалось, что поворот начинается. Когда недавно 77-летний тяжело больной премьер-министр Эджевит лег в больницу, вследствие возникшей политической неопределенности тут же повысились банковские процентные ставки.[12, стр.21].

Высокие процентные ставки тормозят экономический рост, налоговые поступления сокращаются, и важный первичный профицит государственного бюджета уменьшается. В течение нескольких месяцев, предупреждают специалисты, правительство еще может позволить себе сохранять высокие процентные ставки. Но затем они станут серьезным обременением государственных финансов. И это является еще одной причиной для того, чтобы как можно быстрее покончить с периодом политической неопределенности.

3.2. ЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

Взгляд в прошлое Турции заставляет вспомнить об экономике, сотрясаемой бесконечными кризисами. Взгляд в будущее помогает представить себе новый скачок, который страна готовится осуществить в своем развитии. Ни одной другой стране не приходилось столь часто прибегать к помощи МВФ, ни одна другая странане задолжала ему так много, как Турция. Немного найдется стран, у которых путь экономического развития пролегал бы между столь резкими коньюктурными колебаниями, стран, которые обслуживают такую высокую государственную задолжность и борются против столь высокой инфляции.

Среди государств, вступивших или готовящихся к вступлению в Европейский союз (Турция в числе их с 1999 г.), она занимает 13-е, т.е. последнее место. С теми, кто процесс вступления в основном уже завершил Турция, которая ожидает назначения даты начала конкретных переговоров с Брюсселем, не может сравниваться. У Кипра средний доход на душу населения достиг80% от среднего уровня ЕС, у Польши - 40%, а Турция достигла всего 22%. Таким образом, она отстает от Болгарии и Румынии, с которыми Евросоюз тоже ведет переговоры о вступлении и у которых доход на душу населения от среднего уровня ЕС составляет 28% и 25% (соответственно).