мастерских), 2-ю гильдию (мелкие торговцы, зажиточные ремесленники)

и "подлый люд", составлявший подавляющее большинство городского на-

селения. Правом выбора в новые органы городского самоуправления -

магистраты - получили лишь представители "регулярного" населения -

члены гильдий, избираться могли лишь члены 1-ой гильдии. Деятель-

ность всех городских магистратов контролировал созданный в 1720 г.

Главный магистрат.

Наряду с разделением городского населения, были проведены преоб-

разования и в отношении многочисленного класса некрепостного насе-

ления - оно объединялось в сословие государственных крестьян со

значительным сужением прав и возможностей. Переписью 1719-1724 гг.

было ликвидировано холопство путем слияния его с крепостными

крестьянами.

Новая система органов управления создала мощный слой чиновничь-

его дворянства в России, сложился разветвленный дворянско-бюрокра-

тический аппарат. После полного уравнения земельных владений дворян

(поместий) и бояр (вотчин) дворянское землевладение окончательно

превратилось в господствующее, причем указ о майорате 1714 г. пре-

дотвратил дроблений владений. Но эта мера полностью реализована не

была.

Своеобразным итогом административных преобразований Петра I ста-

ла принятая в 1722 г. Табель о рангах - свод законов о порядке го-

сударственной службы. Табель обязывала всех дворян служить и объяв-

ляла службу единственным способом получения любого государственного

чина, причем открывались возможности продвижения по службе и выход-

цев из "подлого люда", а достижение восьмого ранга означало присво-

ение дворянства, в чем заключалась известная демократизация системы

управления. Петр отмечал в указе о Табели: "Мы для того никому ни-

какого ранга не позволяем, пока они нам и отечеству никаких услуг

не покажут и за оные характера не получат". По Табели все должности

делились на шесть частей - военные (сухопутные, гвардия, артилле-

рия, морские), статские и придворные, и на 14 классов или рангов.

Многие историки считают административные преобразования наиболее

слабым местом Петровских реформ. Известный российский историк

В.Я.Уланов писал: "Все эти преобразования, непрерывным потоком сле-

довавшие одно за другим . не тоько не вели население к материаль-

ному и нравственному преуспеянию, но были гнетом, мало чем уступав-

шим войне Петровского времени".

Церковная реформа.

Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа

Петра. Во второй половине XVII в. позиции Русской православной

церкви были весьма прочными, она сохраняла административную, финан-

совую и судебную автономию по отношению к царской власти. Последние

патриархи Иоаким (1675-1690 гг.) и Адриан (1690-1700) гг. проводили

политику, направленную на укрепление этих позиций.

Церковная политика Петра, как и его политика в других сферах го-

сударственной жизни, была напрвлена прежде всего на как можно более

эффективное использование церкви для нужд государства, а если конк-

ретнее - на выжимание из церкви денег на государственные программы,

прежде всего на строительство флота ("кумпанствах").

После путешествия Петра в составе Великого посольства его занимает

еще и проблема полного подчинения церкви своей власти.

Поворот к новой политике произошел после смерти патриарха Адриа-

на. Петр распоряжается провести ревизию для переписи имущества Пат-

риаршего дома. Воспользовавшись информацией о выявленных злоупот-

реблениях, Петр отменяет выборы нового патриарха, поручая в то же

самое время митрополиту Рязанскому Стефану Яворскому пост "местоб-

люстителя патриаршего престола". В 1701 г. образуется Монастырский

приказ - светское учреждение - для управления делами церкви. Цер-

ковь начинает терять свою независимость от государства, право рас-

поряжаться своей собственностью.

Петр, руководствуясь просветительской идеей об общественном бла-

ге, для которого необходим продуктивный труд всех членов общества,

разворачивает наступление на монахов и монастыри. В 1701 г. царский

указ ограничивает число монахов: за разрешением на постриг теперь

нужно было обращаться в Монастырский приказ. Впоследствии у царя

появилась идея использовать монастыри как приюты для отставных сол-

дат и нищих. В указе 1724 г. количество монахов в монастыре ставит-

ся в прямую зависимость от числа людей, за которыми они ухаживают.

Сложившиеся отношения между церковью и властью требовали нового

юридического оформления. В 1721 г. видный деятель Петровской эпохи

Феофан Прокопович составляет Духовный регламент, котрый предусмат-

ривал уничтожение института патриаршества и образование нового ор-

гана - Духовной коллегии, которая вскоре была переименована в "Свя-

тейший правительственный Синод", официально уравненный в правах с

Сенатом. Президентом стал Стефан Яворский, вице-президентами - Фео-

досий Яновский и Феофан Прокопович. Создание Синода явилось началом

абсолютистского периода русской истории, так как теперь вся власть,

в том числе и церковная, была сосредоточена в руках Петра. Совре-

менник сообщает, что когда русские церковные деятели пытались про-

тестовать, Петр указал им на Духовный регламент и заявил: "Вот вам

духовный патриарх, а если он вам не нравится, то вот вам (бросив на

стол кинжал) булатный патриарх".

Принятие Духовного регламента фактически превратило русских свя-

щеннослужителей в государственных чиновников, тем более что для

надзора за Синодом было поставлено светское лицо - обер-прокурор.

Реформа церкви осуществлялась параллельно с податной реформой,

проводились учет и классификация священников, а низшие их слои были

переведены в подушный оклад. По сводным ведомостям Казанской, Ниже-

городской и Астраханской губерний (образованы в результате членения

Казанской губернии), от подати было освобождено только 3044 священ-

ника из 8709 (35%). Бурную реакцию среди священников вызвало Поста-

новление Синода от 17 мая 1722 года, в котором священнослужителям

вменялось в обязанность нарушать тайну исповеди, если у них была

возможность сообщить какие-либо важные для государства сведения.

В результате церковной реформы церковь потеряла огромную часть

своего влияния и превратилась в часть государственного аппарата,

строго контролируемую и управляемую светской властью.

Экономические преобразования.

В Петровскую эпоху российская экономика, и прежде всего промыш-

ленность совершила гигантский скачок. В то же время развитие хо-

зяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыду-

щим периодом. В Московском государстве XVI-XVII в. существовали