17. Новая экономическая политика: основные меры, роль в развитии страны, дискуссии о судьбах нэпа

Внутреннее положение в стране в результате Гражданской войны и проведения политики “военного коммунизма” было крайне тяжелым: экономический кризис (сокращение производства, падение национального дохода и т. д., снижение уровня жизни народа); политический кризис (недовольство населения, особенно крестьянства, политикой правительства — продразверсткой, уравниловкой, всевластием комиссаров); расслоение внутри правящее партии на руководство и партийную массу; появление различных оппозиционных групп (группа “демократического социализма”, “рабочая оппозиция”); определенное разочарование неудачами быстрого, “военно-коммунистического” способа построения нового общества и т. д. Показателем наступавшего глубокого кризиса служили вооруженные выступления с участием казаков и -крестьян (Украина, Поволжье, Сибирь, Северный Кавказ). Наиболее крупное восстание произошло в Тамбовской губернии летом 1920 г. Возникла угроза новой гражданской войны. В 1920 г. шли поиски путей преодоления кризиса. VIII Всероссийский съезд Советов, утвердив курс на продолжение “военно-коммунистической” политики, преобразование народного хозяйства на основе плана ГОЭЛРО, с другой стороны, призвал опираться на “старательного крестьянина”, воздерживаться от массового создания коммун и совхозов в деревне, бороться с излишней централизацией и бюрократизмом. X съезд партии (март 1921 г.) утвердил важнейшие направления новой экономической политики: замена продразверстки продналогом, позволившим оставлять в хозяйстве продукты для продажи на рынке; разрешение вести частную торговлю; создание мелких частных предприятий, допущение государственного капитализма (концессии, аренда небольших промышленных предприятий и земли); замена натуральной оплаты труда денежной, зависевшей от количества и качества труда; введение хозяйственного расчета на предприятиях; отмена всеобщей трудовой повинности, организация бирж труда. Нэп означал переход к рыночным отношениям, но в условиях господства государственной формы собственности и централизованных методов управления подобная политика не могла быть реализована в полной мере. Нэп принес ощутимые результаты — оживление производства и торговли, восстановление разрушенного хозяйства (был почти достигнут довоенный уровень развития экономики). Но внутренние противоречия новцй политики, непоследовательность в ее проведении предопределили ее свертывание. В партийном руководстве шли дискуссии о судьбах нэпа (позиции В. И. Ленина, Н. И. Бухарина, Л. Д. Троцкого и др.). Характер и значение нэпа обсуждается учеными и политиками-и в наше время. Переход к нэпу означал и смену внешнеполитического курса. В начале 1920-х гг. были предприняты усилия по прорыву экономической и дипломатической блокады Советского государства: подписание в 1921— 1922 гг. торговых соглашений с рядом ведущих стран; участие России в Генуэзской и Гаагской конференциях (1922). Направленность внешней политики менялась в связи с отказом от курса на немедленную мировую революцию и необходимостью перехода к мирному сосуществованию и экономическому сотрудничеству с другими государствами.

18. Образование СССР: причины и принципы создания Союза

Национальная политика имела большое значение для такой многонациональной страны, как Россия, где более половины населения составляли нерусские народы. Партия большевиков отстаивала право наций на самоопределение. Советское государство признало независимость Финляндии (декабрь 1917 г.) и Польши (август 1918 г.). На окраинах бывшей Российской империи были созданы суверенные республики под руководством местных коммунистов. В РСФСР существовали автономные области и республики. Провозглашенный разрыв с “имперским прошлым”, сотрудничество коммунистов всех республик с центральной властью, экономические трудности стимулировали процесс объединения в одно государство. Трудно вырабатывались принципы объединения, предлагались различные проекты (автономия, федерация, конфедерация). В. И. Ленин педверг критике сталинский проект “автономизации” за ущемление интересов народов, объединяемых в единое государство на правах автономий. За основу был принят проект Ленина о создании союзного федеративного государства. I съезд Советов СССР 30 декабря 1922 г. провозгласил создание нового государства (Декларация и Договор об образовании СССР), в состав которого вошли формально суверенные республики-государства — Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация из трех республик. Было создано правительство СССР, другие органы власти и управления. Конституция СССР 1924 г. закрепила создание федерации суверенных республик, формально имевших право на свободный выход из состава СССР. Провозглашено было полновластие Советов, хотя фактически власть все более сосредоточивалась в руках центрального партийно-государственного руководства. В 1920-е гг. в составе СССР были образованы новые советские республики. Принципы, заложенные в основе создания СССР, до сих пор порождают много проблем в отношениях между народами, входившими и его состав.

19. Оформление тоталитарной системы в СССР в 1920—1930-е гг.

Идеологические установки большевистского руководства, концентрация значительной части собственности в государственном секторе, жесткая централизация управления хозяйством, переход к однопартийной системе и все большее сосредоточение власти в руках партийно-государственной верхушки — все эти факторы привели к складыванию в стране тоталитарного режима. Внутри правящей партии длительное время велась борьба за власть, соревнование личных амбиций. Болезнь В. И. Ленина (1922—1924) и его смерть обострили эту борьбу. Последние работы Ленина содержали нелицеприятные характеристики его ближайших соратников, в том числе ставшего Генеральным секретарем партии И. В. Сталина, предложения по улучшению работы государственного и партийного аппарата, повышению культурного уровня населения, развитию кооперации и др. После смерти Ленина члены Политбюро Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев, И. В. Сталин объединились в борьбе против Л. Д. Троцкого, постепенно вытесняя его сторонников с ключевых постов. После разгрома троцкистской оппозиции (1924) внутрипартийная борьба не закончилась (раскол названной “тройки”, “новая оппозиция” Каменева и Зиновьева, разгромленная XIV съездом партии в 1925 г.; “объединенная оппозиция” Зиновьева, Каменева, Троцкого, члены которой были исключены из партии на XV съезде в 1927 г.). Острые дискуссии разгорались при обсуждении теоретических и практических вопросов: о возможности построения социализма в одной стране, об истоках, темпах и сроках проведения индустриализации, о судьбах нэпа, борьбе с кулаками и нэпманами, о структуре и деятельности сталинского партийного аппарата. Партия разделилась на “полусырую массу” и профессиональный аппарат. Расчетливость в борьбе, опора на аппарат, доступная всем простота предлагаемых решений, схематизм делали Сталина единоличным лидером и в партии, и в стране. Последней попыткой открыто высказать отличную от сталинской точку зрения стал “правый уклон” в партии (1928—1929). Ранее поддерживавшие линию Сталина Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский и др. выступили против “чрезвычайных мер” в сельском хозяйстве, за сбалансированное развитие экономики. В 1929 г. лидеров “правых” исключили из состава Политбюро. В 1934 г., после убийства С. М. Кирова (1 декабря 1934 г.), началась открытая расправа с подлинными и мнимыми противниками Сталина (организация ряда политических процессов, основанных на сфабрикованных обвинениях, расстрел Бухарина, Рыкова, Зиновьева, Каменева и многих других деятелей партии). В партии были силы, оказавшие сопротивление установлению режима личной власти Сталина (М. Н. Рютин, Ф. Ф. Раскольников, X. Г. Раковский и др.). Причины установления тоталитарного режима в стране, организации массовых репрессий широко обсуждаются учеными разных стран, публицистами, общественностью.