К обновленному Казахстану через углубление реформ
Главным же рычагом коренного преобразования казахстанского общества, перевода его с директивно-плановых рельсов развития на путь рыночных отношений и демократизации является политика разгосударствления и приватизации. Разгосударствление и приватизация государственной собственности начали проводиться в 1991 году на основании Закона РК « О разгосударствлении и приватизации» от 22 июня 1991 года. В Закон вносились изменения и дополнения в июне 1992 года, сентябре 1993, январе 1995, 23 декабря 1998 года. Президентом был подписан Указ « О приватизации», имеющий силу Закона. Приватизация была и остается основным методом реформирования экономики, главным фактором внедрения рыночной экономики. Она осуществлялась поэтапно, в различных видах, формах и масштабах и на разных уровнях управления. Процесс приватизации вел к возникновению частных собственников и поступлению денежных средств государству. В 1991- 1995 годах в Республике были разработаны и приняты ряд законов и государственных программ, регулирующих процессы разгосударствления и приватизации. Основной массив Казахстанской экономики «средние и крупные промышленные предприятия», находившиеся в собственности государства был реформирован путем использования механизма массовой приватизации.[10]
С 1993 по 2001 годы включительно в Карагандинской области произведена приватизация 3298 объектов государственной собственности. В результате разгосударствления и приватизации государственной собственности, изменились экономическая и социальная структуры области, возникла частная собственность, как необходимое условие для возникновения и развития рыночных отношений, создания рыночной экономики.[11]
В настоящее время государственный орган — терком госимущества и приватизации — осуществляет в области функции владения, пользования и распоряжения объектами республиканской государственной собственности, ведет учет и контроль за целевым и эффективным использованием объектов, как республиканской, так и коммунальной собственности. Важнейшее место в работе теркома госимущества и приватизации занимают вопросы, связанные с постприватизационным контролем.[12]
Другим важным рычагом реформирования экономики является закон РК «О банкротстве», который был принят 1 августа 1991 года, 21 января 1995 года и 15 июля 1998 года. Принятые до 1997 года эти и другие законы, и нормативные акты явились правовой основой реформирования предприятий для восстановления их платежеспособности и улучшения финансово-экономического состояния. Законодательство о банкротстве ставит задачу восстановления платежеспособности и улучшения финансово-хозяйственного состояния предприятий. Для этого закон предусматривает проведение реабилитационных процедур, реструктуризацию предприятий, создание относительно небольших мобильных дочерних предприятий, кредитования и т.д. При невозможности реабилитации, осуществлялись меры по ликвидации предприятий. Такая работа проводилась и продолжает проводиться.[13] Несомненно, подобное законодательство позволяет значительно облегчить путь к стабильному экономическому положению. Ведь еще совсем недавно ситуация была безрадостная: практически вся промышленность пришла в упадок, но, благодаря работе данных законов, удалось стабилизировать ситуацию. Множество предприятий восстановлено, что играет только на пользу экономике.
Немаловажную роль сыграл «Закон о развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности» от 1 августа 1991 года и 19 января 2001 года.
На основе законов о разгосударствлении и приватизации, о банкротстве, демонополизации, проводилось реформирование промышленности. Так был приватизирован Жезгазганский и Балхашский горно-металлургические комбинаты, Карагандинский металлургический комбинат и Карагандинский угольный бассейн.
Сегодня ОАО «Корпорация Казахмыс», владелица вышеперечисленных комбинатов, по объему производства меди входит в первую десятку ведущих медных компаний мира. Созданы все предпосылки для перехода на качественно новую ступень развития, обеспечения стабильного экономического роста.
ОАО «Испат-Кармет», владеющее шахтами Караганды, выпускает продукцию по международным стандартам ASTM, DIN, производит широкий перечень продукции, включая кокс, черную и белую жесть, кровлю, экспортирует большую часть своей продукции за пределы СНГ. ОАО имеет большие перспективы развития.[14]
В сельском хозяйстве также произошли значительные улучшения, в частности, благодаря реформам: расформирования совхозов и наделения его членов собственной землей. Были приватизированы мясомолочные хозяйства, птицефабрики. На базе бывших совхозов, в результате приватизации, было создано 4748 сельскохозяйственных предприятий.[15]
На основании вышеприведенных данных, их глубокого анализа, я делаю выводы об экономической ситуации в Республике. В ходе проведенного анализа стало очевидно, что Казахстан оправдал возложенные на него надежды, он смог добиться более или менее стабильного уровня экономики. Наблюдаются тенденции к росту общественного благосостояния, у народа появилась надежда на светлое будущее, уверенность в завтрашнем дне и смысл жизни, а когда народу есть во что верить и за что бороться, он непобедим.
Примечания.
[1]- С. К. Досмагамбетов: «Центральный Казахстан: природа и природные ресурсы, события и люди, реформы и развитие".
[2]- С. К. Досмагамбетов: «Центральный Казахстан: природа и природные ресурсы, события и люди, реформы и развитие".
[3]- Конституция Республики Казахстан, 1995 г.
[4]- Республика Казахстан: Информационный паспорт, Алматы 1998
[5]- Конституция Республики Казахстан, 1995 г.
[6]- С. К. Досмагамбетов: «Центральный Казахстан: природа и природные ресурсы, события и люди, реформы и развитие".
[7]- С. К. Досмагамбетов: «Центральный Казахстан: природа и природные ресурсы, события и люди, реформы и развитие".
[8]- С. К. Досмагамбетов: «Центральный Казахстан: природа и природные ресурсы, события и люди, реформы и развитие".
[9]- С. К. Досмагамбетов: «Центральный Казахстан: природа и природные ресурсы, события и люди, реформы и развитие".
[10]- С. К. Досмагамбетов: «Центральный Казахстан: природа и природные ресурсы, события и люди, реформы и развитие".
[11]- С. К. Досмагамбетов: «Центральный Казахстан: природа и природные ресурсы, события и люди, реформы и развитие".
[12]- С. К. Досмагамбетов: «Центральный Казахстан: природа и природные ресурсы, события и люди, реформы и развитие".
[13]- С. К. Досмагамбетов: «Центральный Казахстан: природа и природные ресурсы, события и люди, реформы и развитие".
[14]- С. К. Досмагамбетов: «Центральный Казахстан: природа и природные ресурсы, события и люди, реформы и развитие".
[15]- С. К. Досмагамбетов: «Центральный Казахстан: природа и природные ресурсы, события и люди, реформы и развитие".