· Происходил рост числа приказов.

Усилению централизации государства слу­жили и изменения в системе местного управ­ления — постепенно власть сосредотачивалась в руках воевод. Повышению авторитета центральной влас­ти должны были служить введение новой госу­дарственной печати и включение понятия «са­модержец» (1625 г.) в царский титул. После поражения русских войск под Смо­ленском (1634 г.) правительство Михаила Фе­доровича задумало военную реформу. Нача­лось формирование пехотных и кавалерийских соединений по западноевропейскому образцу. Эти части — «полки нового строя» - вооружа­лись западным оружием и действовали соглас­но принятым в то время в западноевропейских странах тактическим приемам. В Москве значительно увеличилось число иностранцев, приглашенных на русскую служ­бу: офицеров-наемников, ремесленников, ле­карей; за городской чертой возникла особая Немецкая слобода.

Признаки абсолютной монархии.

Основной тенденцией внутриполитического развития России XVII в. являлось формирова­ние абсолютизма - формы правления, при ко­торой власть всецело принадлежит монарху; участие общества в законодательстве и кон­троль над управлением страной минимален или отсутствует вообще.

Признаки начала формирования абсолю­тизма в России:

•Падение роли Земских соборов.

•Падение роли Боярской думы и расшире­ние ее социального состава за счет дворян­ства, купечества.

•Рост государственного аппарата и чиновничества.

• Замена на местах выборных земских орга­нов назначаемыми воеводами.

•Увеличение числа постоянной армии («полков нового строя»).

По мнению многих историков, XVII век - первый этап формирования абсолютизма в России. Абсолютный монарх правит, опираясь на чиновничье-бюрократический аппарат, по­стоянную армию, ему подчиняется церковь как идеологическая сила. Однако абсолютная монархия, сложившая­ся в России, в силу конкретно-исторических условий была достаточно эффективной. Поэто­му уже в конце XVII в. появилась острая необ­ходимость в реформировании институтов госу­дарственного управления.

Система управления

По инициативе царя Алексея Михайлови­ча продолжались изменения в системе управ­ления:

•были созданы приказ Тайных дел, лично подчиненный царю, и объединивший финан­совое управление страной Счетный приказ;

• с сер. 50-х г. XVII в. путем набора крестьян и посадских людей формировались «полки нового строя» (по западноевропейскому об­разцу), при этом снижалось значение и чис­ленность дворянской конницы.

При царе действовала Боярская дума - совет знати, решавший важнейшие государственные дела. В нее входили представители наиболее ро­довитых боярских фамилий и несколько дум­ных дворян, которые вели делопроизводство. Дума заседала постоянно, однако, для реше­ния особо важных вопросов, принятия общих законов время от времени созывались Земские соборы, в которых участвовали дворяне, купе­чество, посадские люди.

В XVII в. усилились власть и влияние при­казов - учреждений, занимавшихся решени­ем военных, финансовых, земельных и внеш­неполитических проблем.

Царствование Алексея Михайловича. (1645-1678 гг.)

Алексей Михайлович взошел на престол шестнадцатилетним юношей. Он был челове­ком довольно хорошо образованным, начитан­ным, отличался крепким здоровьем, негневли­вым, веселым характером и непритворной набожностью. За кроткий нрав его прозвали Тишайшим.

Федор Алексеевич (1676-1082) и регентство царевны Софьи

После смерти царя Алексея Михайловича на русском престоле оказался его 14-летний сын - болезненный Федор Алексеевич. Фак­тически же власть была сосредоточена в руках Милославских. Ученик Симеона Полоцкого, царь Федор знал латынь, польский язык, любил чи­тать и сочинять музыку, но практически не принимал участия в государственных делах. При Федоре Алексеевиче в государственном устройстве произошли следующие изменения:

• в 1677 г. проведена реформа налогообложе­ния: после всеобщей переписи населения изменена единица обложения - подать стали брать с двора, а не с земли.

• в 1681 г. внутри Боярской думы была обра­зована расправная палата - высшая инстан­ция по гражданскому судопроизводству.

• в 1682 г. было отменено местничество; от­крыт более широкий доступ к управлению страной выходцам из дворян и приказных людей, т.е. расширялся социальный состав Боярской думы.

Бездетность Федора Алексеевича вновь при­вела после его смерти к возобновлению споров о престолонаследии. Кандидатуру болезненного слабоумного 16-летнего Ивана отстаивала его сестра, ум­ная, волевая и честолюбивая царевна Софья, и их родственники по материнской линии - бояре Милославские. Им противостояла группировка родственников второй жены Алексея Михайловича - Натальи Нарышки­ной, предлагавшая на царствование своего кандидата - 10-летнего здорового и энергич­ного царевича Петра. «Священный Собор» и Боярская Дума на сов­местном заседании выбрали Петра и провозгла­сили его царем, однако 15 мая 1682 г. началось восстание московских стрельцов, недоволь­ных вымогательством и насилием со стороны начальства и потерей многих своих привиле­гии. Поводом к восстанию послужили слухи, что царевич Иван задушен Нарышкиными. По требованию стрельцов на престоле оказа­лись два царя - Иван V (1682-1696 гг.) и Петр I (1682-1725 гг.), официальным регентом при них стала царевна Софья (1682-1684 гг.). Про­водя активную внутреннюю политику, Софья на­деялась при опоре на часть боярства и стрельцов сохранить власть за собой. Особым влиянием в правительстве Софьи пользовался ее фаворит князь Василий Голицын. В августе-сентябре 1689 г., когда с наступле­нием совершеннолетия Петра, основания для продолжения регентства были утрачены, Софья после неудачных попыток покушения на царя Петра, была лишена власти и заключена в Ново­девичий монастырь. Ее ближайшие сторонники были сосланы или казнены, и Петр, со смертью царя Ивана (1696),начал править самостоя­тельно.

Вопрос №12. Россия в эпоху Смутного времени.

Конец династии Рюриковичей и вопрос о престолонаследии.

Весной 1579 г., когда Иван Грозный тяжело заболел, своим наследником он назначил старшего сына — Ивана. Царевич Иван был образован, умен, жесток. Но в ноябре 1581 г. в ссоре Иван Грозный ударом посоха в висок убил своего сына. В марте 1584 г. Иван Грозный умирает. Но еще в начале марта Иван Васильевич собрал бояр и продиктовал им свое завеща­ние, что оказалось весьма своевременным. В завещании на­следником престола и царем всея Руси объявлялся его сын — царевич Федор, болезненный, религиозный и суеверный че­ловек. По свидетельству очевидцев, в том числе иностранных послов, царь Федор был не только слаб телом, но производил впечатление умственно неполноценного человека. Его совет­никами и блюстителями державы стали князья И. П. Шуйс­кий, И. Ф. Мстиславский, бояре Н. Р. Юрьев, Б. Ф. Годунов и Б. Я. Бельский. Особо царь жаловал Бориса Годунова, кото­рый приходился ему шурином. Неудивительно, что между советниками царя и его родней сразу же началась борьба за власть. И здесь побе­ду одержал Борис Годунов. Годунов еще подростком попал в Кремль вместе с дядей Дмит­рием Ивановичем, в семье которого он воспитывался после смерти своего отца. С момента совершеннолетия стал стрель­цом. Человек для своего времени в общем-то малообразованный, он отличался живым и гибким умом, умением ладить с людьми в любых сложных ситуациях, что и предопредели­ло его быстрое восхождение к власти. В течение трех лет пос­ле коронации Федора Ивановича опытный придворный по­литик Годунов поочередно устранил соперников и с 1587 г., умело используя имя царя Федора, стал единолично управ­лять страной. Первым крупным успехом его как правителя стало учрежде­ние в 1589 г. самостоятельной Московской патриархии. По совету Годунова Собор избрал на Московский патриарший престол митрополита Иову. Учреждение патриаршества в Москве, с одной стороны, возвысило международный ав­торитет Москвы, с другой — укрепило позиции государства по отношению к церкви. Некоторых успехов добился Годунов и в области внешней политики. В результате двух войн со Швецией удалось до­биться частичного пересмотра итогов Ливонской войны. От­разив нападение на Москву крымского хана, Россия укрепи­ла безопасность своих южных рубежей. В области внутренней поли­тики самым значительным актом правительства Годуно­ва стало завершение процес­са закрепощения крестьян­ства. В 1597 г. был издан указ о пятигодичном сроке розы­ска беглых крестьян. Еще ра­нее, в 1592 г., было заверше­но составление писцовых книг, куда вносились име­на крестьян, горожан, вла­дельцев домов. Найденные беглые крестьяне принуди­тельно возвращались тем феодалам, от которых они бежали. На личной судьбе Бориса Годунова и на оценке его неспо­койного правления сказалось так называемое углическое дело. В мае 1591 г. при загадочных обстоятельствах погиб в Угличе младший сын Ивана Грозного — царевич Дмитрий. Комиссия во главе с боярином Василием Шуйским устано­вила, что царевич, страдавший эпилепсией, во время игры случайно закололся ножом. Но пошел слух, что Дмитрия убили по приказу Годунова. В 1598 г. царь Федор Иванович умер, не оставив после себя наследника. Династия Рюрико­вичей, правившая с 862 г., оборвалась навсегда.