Лишь после начала гражданской войны ВЧК и её местным органам были предоставлены чрезвычайные полномочия. Чрезвычайные меры не только принимались по отношению к контрреволюционерам, но и были направлены против спекуляции и бандитизма, носивших, по существу, политический характер и подрывающих усилия Советской власти по налаживанию производства и организации управления страной.[8]

9. Органы управления народным хозяйством.

Высший Совет Народного Хозяйства был учреждён Декретом ВЦИК и СНК в декабре 1917 г. как центральный орган Советского государства, на который возлагалось осуществление задач в области организации новой экономики и планового регулирования всего народного хозяйства.

ВСНХ учреждался при Совете Народных Комиссаров и включал в себя Всероссийский совет рабочего контроля, работники которого уже обладали определёнными навыками по управлению производством. В него входили также представители от народных комиссариатов и сведущие лица (эксперты), которые совещательный голос. Руководство отраслями народного хозяйства относилось к компетенции соответствующих секций и отделов ВСНХ.

Наиболее крупными отделами ВСНХ были отделы государственных финансов и банков, проводивших национализацию банков и ведавших вопросами внешней торговли, и отдел хозяйственной политики, занимавшийся разработкой общего хозяйственного плана. Помимо этого, имелся ряд производственных отделов: по финансированию предприятий, по топливу, металлу, металлообрабатывающей промышленности, текстильной и др. При отделах были организованны главки и центры в тех отраслях, которые надо было подготовить к национализации, или в тех, где уже имелось в наличии достаточное количество национализированных предприятий. Руководство главком осуществляла коллегия, состав которой учреждался Президиумом ВСНХ. Для координации текущей работы секций и отделов и выполнения задач, требующих немедленного разрешения, в ВСНХ имелось Бюро из 15 человек.

ВСНХ получил широкую и разнообразную компетенцию, первоначально охватывающую чуть ли не все сферы руководства экономикой. Ему предоставлялось право конфискации, реквизиции, принудительного синдицирования различных отраслей промышленности и торговли, а также регулирования производства, распределения продуктов и финансирования промышленности. Все законопроекты, имевшие отношение к регулированию народного хозяйства, должны были вноситься в Совнарком только через ВСНХ.

Чтобы сосредоточить руководство народным хозяйством в одних руках, хозяйственные учреждения местного значения передавались в ведение районных совнархозов, постановления которых носили характер общеобязательный и подлежали исполнению, в том числе и руководством предприятий. Постановления районных совнархозов могли быть приостановлены и отменены только ВСНХ.[9]

10. Органы руководства культурным строительством.

9 ноября 1917 г. Общее руководство народным просвещением впредь до учредительного собрания было поручено Государственной комиссии по просвещению во главе с народным комиссаром по просвещению. Эта комиссия была ответственна перед ВЦИК и состояла из представителей учреждений и организаций, занимавшихся ранее просветительной деятельностью, и из лиц, назначенных Совнаркомом для заведования отделами Комиссии. Министерство просвещения, как и Государственный комитет по народному образованию, были упразднены, началось формирование Наркомпроса. Последний насчитывал к концу декабря 1917 г. 17 отделов и выступал как рабочий орган Государственной комиссии. По Положению, принятому Совнаркомом 18 июня 1918 г., в Государственную комиссию входили члены коллегии Наркомпроса, управделами Наркомпроса и секретарь Комиссии, а также председатели ВЦИК, профессиональных объединений учителей, Центрального Совета железнодорожных культурно-просветительских организаций, Наркомнаца, ВСНХ.[10]

К ведению Государственной комиссии относились: выработка общего для республики плана народного образования и установление общих его принципов, объединение просветительной работы на местах, составление общегосударственной сметы и распределение средств, предназначаемых на просветительные нужды, а равно другие вопросы, имеющие принципиальное значение.

Руководство просвещением на местах отличалось разнообразием организационных форм. Несмотря на то, что 20 декабря 1917 г. Государственная комиссия по просвещению приняла решение создать при местных Советах культурно-просветительные секции, продолжали действовать учебные округа и дирекции народных училищ. Кое-где руководство осуществляли отделы народного образования при городских и земских самоуправлениях, военно-революционных комитетах. В некоторых губерниях и даже уездах создавались местные наркомпросы. По мере утверждения на местах Советской власти руководство культурным строительством сосредотачивалось в отделах народного образования при исполкомах местных Советов.

Советское государство, как государство диктатуры пролетариата сразу же закрепило классовый принцип, предоставив преимущественное право на получение полного и бесплатного образования рабочим и беднейшим крестьянам. В школы в первую очередь принимались дети пролетариев, затем неимущих вообще. Они освобождались от платы за обучение, получали бесплатное питание, одежду и обувь. Этот подход применялся при организации дошкольного воспитания, профтехобразования и особенно высшего образования.[11]

11. Заключение.

Таким образом, уже в первые месяцы после Октября был сломан старый государственный аппарат и создан новый, советский. При этом основная масса старых органов, включая важнейшие, была ликвидирована уже к началу 1918 г. Завершился этот процесс в первой половине 1918 г.

Пред Советским государством в первые годы стояли сложнейшие задачи: такие как борьба с иностранной оккупацией, войны и мира в первой мировой войне, борьба чиновничьем саботажем, налаживание народного хозяйства и т.п. И надо отдать должное, что многие задачи были оперативно и успешно решены в первую очередь благодаря построению новых органов государственной власти и использованию старых.

12. Список используемой литературы.

1. История отечественного государства и права. Ч. 2: Учеьник/Под. ред. О.И. Чистякова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001. – 544 с.

2. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник для вузов/И.А. Исаев. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1996. – 544 с.

3. История государства и права России: Учебник/Под. ред. Ю.П. Титова. – М.: Проспект, 2000. – 544 с.

4. История государства и права России: Учебник для вузов/Отв. ред.: С.А. Чибиряев. – М.: Былина, 2000. – 528 с.

[1] История государства и права России: Учебник для вузов/Отв. ред.: С.А. Чибиряев. – М.: Былина, 2000. – 528 с.

[2] История отечественного государства и права. Ч. 2: Учеьник/Под. ред. О.И. Чистякова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001. – 544 с

[3] История государства и права России: Учебник/Под. ред. Ю.П. Титова. – М.: Проспект, 2000. – 544 с.