Местное управление. Взаимоотношения между цен­тральными и местными органами власти в истории Древнего Египта не были постоянными и не раз претер­певали изменения.

После объединения Египта в одно государство преж­ние царьки, стоявшие во главе номов, потеряли свою самостоятельность и превратились в зависимых от фа­раона должностных лиц — номархов. Они обладали в пределах номов высшей судебной и административной властью и собирали налоги в казну. В их распоряжении был значительный штат чиновников — казначеев, сбор­щиков налогов, надсмотрщиков и т. п. Кроме номар­хов административными полномочиями были наделены храмы. Низшими органами управления на местах яв­лялись сельские общины.

Во времена распада Египетского государства номы не раз пытались приобрести полную политическую самостоятельность, но вновь теряли ее в результате объ­единения Египта.

Первоначально постоянная армия ограничи­валась личной охраной фараона и отрядами, состояв­шими из нубийских и ливийских стрелков, которые должны были подавлять волнения внутри государства. У храмов и сборщиков налогов тоже были постоянные военные отряды. Полицейские функции возлагались на нубийских негров.

В случае войны собиралось ополчение, которое комп­лектовалось по рекрутской системе. Номы, а также хра­мы и крупные землевладельцы должны были постав­лять определенное число рекрутов.

После изгнания гиксосов в армии появляются отря­ды колесничих, т. е. воинов, сражавшихся на колесни­цах, запряженных лошадьми. Это колесничное войско комплектовалось из более зажиточных слоев населения. Эти воины в награду за свою службу наделялись участ­ками земли.

В Новом царстве получает широкое развитие систе­ма наемных войск. Это было вызвано обострением клас­совых противоречий в стране, вследствие чего армия, комплектовавшаяся из египтян, становилась не только ненадежной, но и опасной для господствующего класса.

Организация суда. Суд в Древнем Египте не был от­делен от администрации. Высшие должностные лица и номархи были одновременно и верховными судьями. Судопроизводство осуществлялось, как правило, кол­легиально. Так, в период Нового царства был учреж­ден центральный суд (кенбет) из 30 судей, которые подбирались из знатных граждан разных городов. На­ряду с этим кенбетом были учреждены кенбеты окру­гов и отдельных городов. Существовали храмовые суды, состоявшие из жрецов. В номах руководство правосу­дием осуществлялось номархами. Фараон был высшей судебной инстанцией, мог лично решить любое дело и отменить любое решение остальных судов. Теоретически все свободные египтяне могли обращаться к нему с жа­лобами и просьбами о помиловании. Но практически это вряд ли было осуществимо. И хотя в ряде докумен­тов утверждается, будто египетский суд был блюстите­лем истины и справедливости, в судах процветали продажность и взяточничество.

В настоящее время наука не располагает, сколь­ко-нибудь существенными публикациями древнееги­петского законодательства, о котором мы знаем лишь по отдельным сохранившимся фрагментам и по сочинениям древнегреческих авторов. Грече­ский историк Днодор приписывает составление пер­вых писаных законов легендарному фараону Менесу (около 3000 г. до н. э.), основателю I царской династии Египта. В древнеегипетской и античной литературе имеются свидетельства активной законодательной дея­тельности и ряда последующих фараонов. Так, царю Сасихису приписывается законодательство по вопросам религии, Бокхорису (VIII в. до н. э.) — целый кодекс в области финансов и торговли, Амасясу (VI в. до н. э.) — законодательная регламентация деятельности местной администрации и т. д. Уже в Древнем царстве были из­вестны разнообразные формы царских актов: одни из них имели общенормативный характер (законы), дру­гие являлись конкретными распоряжениями царей по частным вопросам (иммунитеткые грамоты и т. п.). В знаменитом Речении Ипусера упоминаются «законы зала суда», которые, очевидно, представляли собой правовой свод или руководство по законодательству, которым пользовались судьи. Наиболее обширным из дошедших до нас от Древнего Египта правовых доку­ментов законодательного характера является «инструк­ция везиру», которая составляет часть более обширного должностного законодательства, игравшего важную роль в условиях разросшегося, бюрократически органи­зованного административного аппарата.

В древнеегипетском праве отразились характерные черты рабовладельческого общества этого этапа разви­тия. Наряду с открытым выражением классовой сущно­сти общества Древнего Египта это право сохранило в значительной степени пережитки первобытнообщинного строя.

Эксплуатация рабов в Египте не достигла такой сте­пени, как в Греции и Риме. Рабы имели свою семью и имущество. За преступления их наказывали органы го­сударственной власти, а не хозяева. В случаях жестоко­го обращения с ними рабы могли искать убежища в храмах и приносить жалобу на своих господ, что моглоповлечь за собой превращение их в слуг храмов. Раб, отпущенный на волю, приравнивался к свободным.

Следует указать на пережитки матриархата в брачно-семейных отношениях. Женщины пользовались рав­ными с мужчинами правами. Брак представлялся как договор, и женщина выступала в нем от своего имени. Была обеспечена собственность жены и ее равное поло­жение с мужчиной в браке. Она могла получать развод по своему желанию. Были случаи, когда дети называ­лись по имени матери, а не отца.

В уголовном праве особо тяжкими преступлениями считались посягательство на власть фараона и попытки совершить государственный переворот.

Характерно наличие наказаний за убийство священ­ных животных и святотатство. Наказания отличались исключительной жестокостью. Смертная казнь применя­лась в простой форме (отсечение головы и повешение) н квалифицированной (сожжение, распятие и погребение заживо). Кроме того, применялись наказания в виде талиона в символической (например, отрезание языка за разглашение государственной тайны) и материальной форме.

В судопроизводстве не было гласности и устности. Обвиняемый или ответчик давали письменные ответы. Суд решал дело втайне, не приводя мотивов. Судья молча прикладывал изображение богини Маат, оли­цетворявшей истину, ко лбу того, в чью пользу было ре­шено дело.

Литература:

Б. С. Громаков - “История государства и права зарубежных стран”