- определенное количество процедур банкротства, проведенных кандидатом в качестве арбитражного управляющего.

Судья арбитражного суда, принимая заявление о признании должника банкротом (ст.42 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)») направляет определение о принятии заявления, в том числе, в заявленную СРО.

После получения запроса о представлении кандидатур арбитражного управляющего заявленная СРО составляет список своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего (ст.45 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)») и в наибольшей степени удовлетворяющих требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего, содержащимся в указанном запросе (далее - список кандидатур).

В списке кандидатур должны быть указаны три кандидатуры, расположенные в порядке уменьшения их соответствия требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего, содержащимся в запросе, а при равном соответствии этим требованиям - с учетом их профессиональных качеств.

В случае получения не содержащего требований к кандидатуре арбитражного управляющего запроса о представлении кандидатур арбитражного управляющего заявленная СРО проводит отбор кандидатур арбитражных управляющих из числа своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего. В списке кандидатур должны быть указаны три кандидатуры в порядке снижения уровня их профессиональных качеств.

Заявленная СРО обязана обеспечить свободный доступ заинтересованных лиц к проведению процедуры отбора кандидатуры арбитражного управляющего.

Решение о включении арбитражных управляющих в список кандидатур принимается заявленной СРО на коллегиальной основе.

Заявленная СРО не позднее чем через пять дней с даты получения запроса о представлении кандидатур арбитражного управляющего, содержащего требования к кандидатуре арбитражного управляющего, направляет список кандидатур, содержащий сведения о профессиональных качествах арбитражных управляющих и мотивированное заключение об их соответствии требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего, в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику.

Должник и заявитель (представитель собрания кредиторов) вправе отвести по одной кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур. Оставшаяся кандидатура утверждается арбитражным судом, за исключением случаев выявления нарушений процедуры отбора или несоответствия отобранной кандидатуры требованиям ст. 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В случае, если должник и (или) заявитель (представитель собрания кредиторов) не воспользовались правом отвода, арбитражный суд назначает кандидатуру, занимающую более высокую позицию в списке кандидатур, представленном заявленной СРО.

В случае непредставления арбитражному суду заявленной СРО списка кандидатур в срок, установленный п. 3 ст.45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд обращается в регулирующий орган, который обязан в течение семи дней с даты получения обращения арбитражного суда обеспечить представление списка кандидатур другими СРО из числа включенных в единый государственный реестр СРО.

Выбор СРО для представления в арбитражный суд кандидатур административного, внешнего и конкурсного управляющего, утверждение требований к кандидатурам арбитражного управляющего (п.2, ст.12 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)»), определение вознаграждения арбитражному управляющему и дополнительного вознаграждения, выплачиваемого по результатам деятельности арбитражного управляющего (ст.26 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)») – относятся к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Арбитражный управляющий утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст.45 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)».

§ 4. Краткая характеристика объекта исследования

При исследовании вопросов правового регулирования производства в арбитражном суде при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) обращает на себя внимание то, что в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» присутствуют бланкетные нормы, ссылающиеся на несуществующие документы.

Из всего набора таких бланкетных норм были выделены следующие две, наиболее непонятные и наиболее сильно влияющие на ход рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде:

1) одним из оснований для существования СРО является наличие компенсационного фонда, условия и порядок размещения денежных средств которого, а также порядок их расходования устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.2, ст.21 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)»);

2) правила проведения проверки СРО деятельности своих членов – арбитражных управляющих, утверждаемые Правительством Российской Федерации (п.2, ст.29 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» и, на основе которых СРО обязана разрабатывать и устанавливать обязательные правила профессиональной деятельности и контролировать их соблюдение своими членами (п.4, ст.21 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)»);

В дальнейшем, эти две рассматриваемые нормы (проблемы) условно обозначены, соответственно, как:

1) Возможности правового регулирования финансового обеспечения деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

2) Возможности правового регулирования организационного обеспечения деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

[1] Хэрриет Холл, Робин Симпсон. О саморегулировании. Tacis. Project Qutput 5.01 Rus. http://www.fsforus.ru/fsfo/site.nsf

[2] Хэрриет Холл, Робин Симпсон. О саморегулировании. Tacis. Project Qutput 5.01 Rus. http://www.fsforus.ru/fsfo/site.nsf

[3] О несостоятельности (банкротстве). Закон РФ от 26.10.2002. № 127-ФЗ.