Социалистическое государство призвано сосредоточить в своих руках главные, решающие направления экономического развития. Оно определяет только те магистральные линии в экономическом развитии, которые свойственны самой природе планового социалистического хозяйства. Это предполагает научно обоснованное определение комплекса экономических проблем, который в условиях общественной собственности на средства производства должен быть отнесен к прерогативам государственного централизованного управления народным хозяйством.

Сюда относятся главным образом такие внутриэкономические проблемы, как научно обоснованное определение главных направлений развития социалистической экономики; планомерное, пропорциональное развитие всего общественного производства (разработка и обеспечение выполнения наиболее важных показателей перспективных и текущих народнохозяйственных планов со всемерным учетом предложений, идущих снизу; координация и увязка планов, составленных на местах; планомерное распределение между отраслями материального производства, сферами деятельности и экономическими районами материальных, трудовых, финансовых ресурсов и обеспечение их рационального, эффективного использования и т. д.); внедрение научно-технических достижений и передового опыта; проведение единой государственной политики в области технического прогресса, капитальных вложений; размещение производства, оплаты труда, цен, финансов и осуществление единой системы учета и статистики. К внешнеэкономическим проблемам относятся планомерная организация экономического сотрудничества с социалистическими странами, оказание экономической помощи странам, освободившимся от колониализма, и др.

Диалектическое взаимодействие и разумное, оптимальное сочетание открытых В. И. Лениным двух прогрессивных сторон в управлении социалистическим производством — централизма и демократизма — задача первостепенной важности.

В ленинском принципе демократического централизма органически, в диалектическом единстве сочетаются обе его стороны. Только с точки зрения догматизма, метафизики, демократизм и централизм несовместимы, исключают друг друга.

Демократизм и централизм рассматриваются Лениным во взаимосвязи наполненными социалистическим содержанием и выступают как обязательные методы руководства развитием народного хозяйства. Эти две стороны совпадают в главном и решающем — они обе служат коренным интересам строительства коммунистического общества и открывают широкий простор для неустанного совершенствования управления социалистической экономикой.

Высоко оценивая роль демократического централизма в управлении общественным производством, В. И. Ленин много раз и настоятельно подчеркивал необходимость всемерного развития творческой инициативы масс. Он говорил, что у нас есть «чудесное средство» — «привлечение трудящийся . к повседневной работе управления государством»[1].

В. И. Ленину принадлежит величайшая заслуга открытия соревнования как новой движущей силы общества. Он указывал, что в народе таятся неисчерпаемые родники способностей и талантов, которые можно вскрыть и привести в движение посредством организации соревнования. «Социализм не только не угашает соревнования, а, напротив, впервые создает возможность применить его действительно широко, действительно в массовом размере, втянуть действительно большинство трудящихся на арену такой работы, где они могут проявить себя, развернуть свои способности, обнаружить таланты, которых в народе - непочатой родник и которые капитализм мял, давил, душил тысячами и миллионами.

Наша задача теперь, когда социалистическое правительство у власти, — организовать соревнование»[2].

Высоко оценивая значение соревнования в коммунистическом строительстве, Ленин считал, что его широкая организация должна занять видное место среди задач Советской власти в экономической области, что только посредством развития массового соревнования можно будет создать новые общественные связи, новую дисциплину и организацию труда, вовлечь миллионы людей в управление производством.

В. И. Ленин показал великую роль Коммунистической партии как руководителя и организатора трудящихся масс в хозяйственной деятельности.

В. И. Ленин всесторонне обосновал коренной принцип управления общественным производством — единство политического и хозяйственного руководства.

Великий теоретик научного коммунизма К. Маркс установил, что основой общества, его базисом является экономический строй, который и определяет политику как часть надстройки общества. Однако политика в свою очередь воздействует на экономику: она либо тормозит экономическое развитие, либо, наоборот, способствует ему. Основатель социалистического государства Ленин подчеркивал, что марксистское положение об определяющей роли экономики по отношению к политике сохраняет свое значение и в условиях социалистического способа производства.

Принцип первенства политики над экономикой Ленин назвал «азбукой марксизма». Смысл этого принципа был ярко раскрыт Владимиром Ильичем во время дискуссии о профсоюзах в период перехода от политики военного коммунизма к новой экономической политике (1920—1921 гг.). В последующие годы этот принцип был подтвержден всей практикой социалистического хозяйствования.

Единство политического и хозяйственного руководства обязательно предполагает, чтобы управление производством было тесно связано с партийно-политической работой в массах. Ведь хозяйственная политика — это дело не только руководителей, а всего народа. «Мы должны заниматься делом . В буржуазном строе,— говорил В. И. Ленин,— делом занимались хозяева, а не государственные органы, а у нас хозяйственное дело — наше общее дело. Это самая для нас интересная политика»[3].

В. И. Ленин дал глубокое теоретическое обоснование закономерностей развития социалистического строя, и в частности объективной необходимости принципа планового ведения народного хозяйства и сочетания территориального планирования с отраслевым принципом управления.

«Социализм, — писал он, — немыслим без . планомерной государственной организации, подчиняющей десятки миллионов людей строжайшему соблюдению единой нормы в деле производства и распределения продуктов». Великому Ленину принадлежит заслуга открытия и определения содержания закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства в социалистическом обществе. «Постоянная, сознательно поддерживаемая пропорциональность,— говорил он,— действительно, означала бы планомерность .»[4]

Величие Ленина состоит не только в том, что им разработаны теоретические основы планирования, аивпрактическом их применении в первые годы социалистического хозяйствования. По его инициативе в нашей стране была создана единая система плановых органов. Ленинские декреты об организации Госплана, о функциях местных экономических совещаний (ЭКОСО) положили начало научной организации планирования.

Особое значение при организации планирования В. И. Ленин придавал научному обоснованию народнохозяйственных планов. Научность планирования он видел в том, чтобы в практике хозяйственного строительства широко использовались объективные экономические законы социализма, осуществлялся глубокий и всесторонний анализ состояния экономики, чтобы в планах учитывались новейшие достижения науки и техники, чтобы в них воплощались самые передовые и прогрессивные направления хозяйственного строительства.