1.2. Влияние прямых иностранных инвестиций на экономику Украины

В Украине одной из целей государственной политики провозглашено содействие инвестиционной активности, в том числе развитие иностранных инвестиций. Вливание дополнительных ресурсов в экономику, техническое переоснащение украинских предприятий, внедрение современных технологий, включая технологии управленческие — неполный перечень таких выгод.

Деятельность иностранных инвесторов в Украине регулируется приблизительно 70 нормативными актами разного уровня. К действующему законодательству постоянно вносятся изменения и дополнения, которые часто нарушают существующие положения и условия деятельности иностранных инвесторов. Особенностью правового регулирования деятельности иностранных инвесторов является то, что они наряду с Законом Украины «О режиме иностранного инвестирования», должны учитывать также положения ряда других законов и подзаконных нормативных актов: Закон Украины «О инвестиционной деятельности», «О защите иностранных инвестиций в Украине», «О внешнеэкономической деятельности», «О собственности», «О предпринимательстве», «О предприятиях в Украине», «О ценных бумагах и фондовой бирже», «О приватизации имущества государственных предприятий», «О приватизации малых государственных предприятий (малая приватизация)», «Об общих положениях создания и функционирования специальных экономический зон» и др. [8]

Основные пути получения иностранного капитала:

• прямые инвестиции через создание предприятий с иностранным капиталом, в т.ч. совместных предприятий;

• портфельные инвестиции путем продажи иностранным резидентам и

нерезидентам ценных бумаг;

• кредиты, займы и гарантии международных финансовых институтов, стран,

государственных учреждений, международных фондов, экспортных агентств,

банков и т.п. [6]

Прозрачность экономики, умение вести внешнеэкономические отношения, подготовка кадров, возврат долгов, выполнение обязательств государством и его субъектами, законодательная база и наконец экономический рост – все это важнейшие составляющие, по которым оценивается та или иная страна. Оптимизация регулирования иностранного инвестирования требует комплексного подхода. Если же совершенствовать лишь некоторые его элементы, то конечная результативность всех соответствующих мер останется низкой. [5]

Исследователи МcКinsey Global Institute пришли к выводу, что инвесторов интересуют прежде всего потенциал рынка и макроэкономическая стабильность. Специальные программы не только бессмысленны, но и вредны: они снижают эффект от ПИИ, в отличие от мер, направленных на усиление национальной экономики. [1]

В прошлом параграфе обсуждалось как негативное, так и позитивное влияние ПИИ. Если вернуться к тому, что в странах ЦВЕ роль иностранного капитала неоднозначна (высокие темпы экономического роста на начальном этапе интенсивного притока ПИИ сменились их существенным падением. Критического уровня достигла безработица (Польша — 19%), масштабная дефицитность платежного баланса и внешняя задолженность), то можно подчеркнуть, что в предыдущие годы (2000—2004) Украине удалось существенным образом исключить такое влияние. Это во многом объясняется спецификой инвестиционного процесса: его основой были не иностранные инъекции, а собственные накопления. Это наш недостаток, но и одновременно наше ощутимое преимущество. [10]

Рассмотрим влияние инвестиций ЕС на Украину.

Украина находится в сильной финансовой зависимости от Европейского Союза, одной из причин являются ПИИ. На начало 2005 года они составили 4,65 млрд. долл. США и их ежегодный прирост составляет около 850 млн. долл. в год (с учетом того, что часть прямых инвестиций идет в долг, до 7% от всего по Украине, часть инвестиций из ЕС, по сути, являются долгом между фирмами; и часть ПИИ - возвращение ранее вывезенных средств, но в целом эти корректировки не меняют общую тенденцию). Европейский Союз является основным источником прихода прямых иностранных инвестиций (ПИИ). После присоединения к ЕС 10 новых членов, сумма всех официальных ПИИ из ЕС составила более 4,6 млрд. долл. США. [7]

Табл. 1.2.1. Прямые инвестиции из ЕС в Украину