а) открытие новых и модернизация существующих станций переработки мусора;

б) приведение в надлежащий вид городских свалок и установление контроля за свозимым на них мусором;

в) приведение в надлежащий вид асфальтового покрытия на проезжих частях и тротуарах улиц, восстановление газонов и дворов (с повсеместной установкой бордюрного камня);

г) установка дополнительных урн и контейнеров и организация их своевременного вывоза;

д) обновление и модернизация парка уборочной техники города (использование лучших мировых образцов уборочной техники);

е) применение современных безопасных химических реагентов в зимний период;

ж) увеличение штата сотрудников городских служб, отвечающих за чистоту в городе;

з) ввод сдельной оплаты труда, для повышения заинтере­сован­ности работающего в результате.

4.3. Наиболее приемлемыми методами для решения проблемы грязных улиц являются методы а)–е), т.к. они тесно связаны между собой и в комплексе уже широко применяются во многих мегаполисах ряда зарубежных стран.

4.4. Опыт других стран показывает, что не существует единого принципа в решении этой проблемы, существует большое количество методов, применяемых в конкретной стране, в конкретном городе. К рассмотрению предлагается два метода решения проблемы грязных улиц в г.Москве.

Первый.

а) установить жесткие расценки на выполненные работы и применять технику и материалы, производимые только предприятиями города, обеспечить их муниципальными заказами, используя только средства городского бюджета;

б) исполнение заказов города поручать только некоммерческим муниципальным структурам или предприятиям, контрольный пакет акции которых, принадлежит Мэрии города, контроль за исполнением осуществлять централизованно – Мэрией города;

в) т.к. Москва является крупным бизнес-центром и официальной столицей Российской Федерации, то, возможно, ожидать поступления дополнительных средств из Федерального бюджета, а также помощь со стороны мировых производителей уборочной техники, которые смогут безвозмездно предоставить образцы своей продукции в рекламных целях;

г) для привлечения мировых производителей, желающих предоставить образцы своей техники, необходимо создать им льготные условия, для этого на Федеральном уровне понизить им пошлины на ввозимую продукцию, а на муниципальном – снизить, для их московских представительств, налоги в городской бюджет;

д) применение данной системы, помимо решения проблемы грязных улиц, обеспечит подъем производства некоторых городских предприятий, обеспечит приток иностранных производителей на российский рынок.

Второй.

а) установить свободные цены на выполненные работы, отбирая предприятия, предлагающие свои услуги, на конкурсной основе, учитывая гарантийное обслуживание выполненных работ, но, при одинаковых условиях, отдавая предпочтение московским предприятиям и производственным объеди­не­ниям, как давно существующим, так и недавно созданным, финансирование работ осуществлять из городского бюджета с привлечением капитала коммерческих структур;

б) распределять городские заказы на выполнение работ поручить префектурам округов города между предприятиями данного округа, каждое предприятие округа обязать осуществлять контроль и уборку территории данного предприятия и территории прилежащей к предприятию, непосредственный контроль за исполнением работ также поручить префектурам округов, которые обязаны отчитываться перед Мэрией города за ход выполнения работ;

в) возможную помощь со стороны мировых производителей, помощь Федерального центра, все возможные внебюджетные средства и поступления направлять по целевому назначению на решение проблемы грязных улиц города;

г) всем коммерческим предприятиям, оказывающим помощь или принимающим непосредственное участие в решении данной проблемы, установить льготное налогообложение и оказывать всяческое содействие на муниципальном уровне;

д) применение данной системы, помимо непосредственного решения проблемы грязных улиц, обеспечит подъем объемов производства многих городских предприятий, создаст новые рабочие места, обеспечит приток иностранных произво­ди­телей на московский рынок, снизит нагрузку на бюджет города.

Из предложенных методов наиболее приемлемым является второй метод, т.к. помимо непосредственного решения проблемы он частично решает проблему безработицы в городе и, в отличие от первого метода, оказывает меньше нагрузку на бюджет города.

4.5. Решая проблему грязных улиц в городе, необходимо наиболее активно привлекать коммерческие структуры к осуществлению проекта, например, если разрешить коммерческим станциям переработки мусора самостоятельно реализовывать продукты переработки, то возможно их обязать самостоятельно вывозить мусор с определенной территории, а в некоторых случаях и производить уборку данной территории, в таком случае предприятие должно получать некоторые дотации из муниципального бюджета; строительные организации и организации, проводящие ремонтные работы, обязать самостоятельно вывозить мусор и следить за чистотой прилежащей к строительной площадке территории; организациям занимающимся ремонтом асфальтовых покрытий, газонов и дворов, снизить некоторые муниципальные налоги на суммы проводимых работ. Указания по выполнению и координацию хода выполнения работ каждое предприятие должно получать непосредственно от префектур округов города, которые сами и должны выбирать предприятия-исполнителей на конкурсной основе. При неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязательств каким-либо предприятием, установить суммы штрафов или механизм отзыва лицензии на проведение работ данным предприятием. При поддержке мэрии, устраивать выставки уборочной техники и оборудования, с приглашением мировых производителей, средства от которых направлять на обновление парка уборочной техники и оборудования города. Мэрией города учредить премию и регулярно проводить конкурс на звание лучший дворник города с выплатой материального поощрения и ценных подарков – это значительно повысит качество работ по уборке улиц. Со временем, предприятиям, занимающимся непосредственной уборкой улиц, увеличить дотации и обязать производить уборку улиц только с применением моющих средств и современных химических веществ.

5. Обеспечение признания принципа и плана решения проблемы.

5.1. Наглядная демонстрация предлагаемого принципа и плана решения. Производится наглядная демонстрация способа решения проблемы перед ответственными, заинтересованными лицами и лицами, непосредственно решающими задачу.

5.1.1 Проводится обсуждение критериев (их соответствие предметной области). Критериями, по которым будет определяться степень продвижения к цели решения, будут:

а) статистические данные об улучшении качества асфаль­товых покрытий;

б) статистические данные об улучшении состояния газонов и дворов;

в) статистические данные об объемах перера­баты­ваемого мусора;

г) статистические данные об уменьшении количества и объема городских свалок;

д) статистические данные о качественном изменении парка уборочной техники;