Если взглянуть на правосудие в нашей стране, так сказать, в голом виде (на реальные факты, а не книжный романтизм), кажется, мой вопрос останется пока риторическим…

Изучение практики предъявления и поддержания прокурорами исков в суды показало, что право обращения с исковыми заявлениями активно используется многими прокурорами как эффективное средство реального устранения нарушений законности. Высокая удовлетворяемость исков (85%) наглядно свидетельствует о мере эффективности прокурорского вмешательства. Поэтому, когда некоторые ученые-юристы и практики высказывают свои мнения по ограничению полномочий прокурора в гражданском судопроизводстве, они, как представляется, не всегда учитывают реальные потребности общества и наличие тех негативных факторов, которыми определяются эти потребности. Так, принятый ГПК РФ лишний раз доказывает отдаленность власти от потребностей и проблем граждан. Наша судебная система подвержена таким негативным явлениям как бюрократизм, местничество, ведомственность, «телефонное право», зажим гласной критики, отсутствие чувства ответственности и т.д.

Боюсь, что введение нового ГПК РФ, в значительной степени ограничивающего права прокуратуры в судебном процессе, приведет к ситуации, ловко подмеченной А. Ф. Кони: «В стремлении очистить лес срубили дуб, который оберегал этот же лес».

Приложение № 1[21]

В Находкинский городской суд

Прокурор г. Находки в порядке ст. 41 ГПК РСФСР[22] о признании недееспособным гражданина Кузнецова Виталия Владимировича,

1960 года рождения,

прож. Г. Находка, ул. Сидоренко, 22 кв. 4

Заинтересованное лицо:

управление здравоохранения г. Находки

З А Я В Л Е Н И Е

Кузнецов Виталий Владимирович 12.03.60 года рождения состоит на диспансерном учете у врача-психиатра психоневрологического диспансера г. Находки с ноября 1989 года с диагнозом: олигофрения в степени выраженной дебильности в группе активного динамического наблюдения. Установлена инвалидность 2-й группы бессрочно.

Кузнецов В. В. проживает один в квартире № 4 по ул. Сидоренко д. 2 в г. Находке на основании договора социального найма. В начале 1998 года он обратился в администрацию г. Находки с заявлением о приватизации данной квартиры с целью ее продажи в последующем. В отдел по жилью администрации города неоднократно обращались лица, намеренные купить квартиру Кузнецова В. В. после осуществления приватизации, которые вводят его в заблуждение, убеждая в необходимости приватизации и последующей продажи жилья. Кузнецов В. В. в силу своего психического заболевания не способен понимать значения своих действий, может продать квартиру и, тем самым лишить себя жилья. В связи с чем, необходимо признать Кузнецова В. В. недееспособным и над нм необходимо установить опеку. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 ГК РФ, ст. 258, 260[23] ГПК РСФСР

П Р О Ш У:

1. Назначить судебно-психиатрическую экспертизу в отношении Кузнецова В. В. для определения его психического состояния.

2. Признать недееспособным Кузнецова Виталия Владимировича 1960 г. р.

3. В судебное заседание вызвать представителя органа опеки и попечительства г. Находки.

4. О дне слушания дела известить прокурора г. Находки

Приложение: на 3 листах.

Прокурор г. Находки

старший советник юстиции

А. А. Бакарась

Приложение № 2

Прокурору Приморского края

государственному советнику юстиции

2 класса

Василенко В. В.

П Р Е Д С Т А В Л Е Н И Е:

о принесении протеста в порядке надзора

На основании заочного решения Ленинского районного суда с: Ленинского РУВД в пользу Корочина Е. А. взыскано 28.050 рублей, в том числе 24.780 рублей в счет возмещения причиненного ущерба, 1.270 рублей в счет возмещения судебных расходов, 2.000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя.

Считаю, что указанное решение Ленинского районного суда постановлено с нарушениями норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственника принадлежала автомашина марки «Тойота-Марк-2» 1988 года выпуска, номер М 602 ВВ. В связи с хищением автомашины 21.02.97 г. он обратился в Ленинское РУВД г. Владивостока с соответствующим заявлением. 02.03.97 сотрудниками ИДПС ГАИ автомашина была задержана по ориентировке и доставлена в Ленинское РУВД, где была осмотрена сотрудниками милиции, при этом составлен протокол осмотра. Однако сотрудниками Ленинского РУВД, отвечающими за сохранность автомашины, не были приняты необходимые меры по сохранности автомашины, она не была поставлена на арестплощадку, не обеспечена охрана автомашины иным образом. За указанные действия виновные лица – сотрудники Ленинского РУВД, на основании приказа № 251 от 27.05.97 г. привлечены к дисциплинарной ответственности.

Принимая указанное решение, суд исходил из норм ст. ст. 1064, 1068 ГК РФ, предусматривающих, что вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Однако в данном случае при вынесении решения следовало руководствоваться нормами ст. 1069, устанавливающей, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов (какими являются органы милиции) либо должностных лиц этих органов подлежат возмещению за счет соответствующей казны.

Между тем, судом при рассмотрении дела в нарушении требований ГПК надлежащий ответчик к участию в деле привлечен не был, сумма, подлежащая возмещению в счет причиненного ущерба была взыскана с ненадлежащего ответчика.

Кроме того, решение вынесено в заочном порядке, но в нарушение ст. 213_4 ГПК РСФСР[24] копия заочного решения не явившемуся в судебное заседание ответчику направлена только 28.04.98 г., а не через 3 дня с момента его вынесения.

Таким образом, при вынесении указанного решения судом были неправильно применены нормы материального и процессуального права что согласно ст. 330 ГПК РСФСР[25] является основанием для отмены решения в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 320 ГПК РСФСР[26].

П Р О Ш У:

Внести протест в порядке надзора на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 02 04.98 г. по иску Корочкина Е. А., к Ленинскому РУВД г. Владивостока о возмещении ущерба.

Прокурор Ленинского района г. Владивостока

младший советник юстиции

С. А. Бажутов

Приложение № 3

Старшему судебному приставу

подразделения судебных приставов

Владивостокского судебно-исполнительного округа

Шульга С. В.

П Р Е Д С Т А В Л Е Н И Е

Об устранении нарушений Федерального Закона «Об исполнительном производстве»

Прокуратурой Ленинского района г. Владивостока в Ленинском отделении подразделения судебных приставов Владивостокского судебно-исполнительного округа проводилась проверка соблюдения закона «Об исполнительном производстве»