В соответствии с четвертым критерием — указанием вышесто­ящего суда — областной суд может выступать в качестве суда пер­вой инстанции в том случае, когда Верховный Суд Украины от­менит в порядке надзора все состоявшиеся по делу решения и укажет на необходимость разрешения этого дела по существу об­ластным судом.

8. В соответствии с Концепцией судебно-правовой реформы в Украине, утвержденной Постановлением Верховного Совета Ук­раины от 28 апреля 1992 г. Верховный Суд Украины не рассмат­ривает дела по первой инстанции. Однако действующее гражданско-процессуальное законодательство предусматривает, что Верховный Суд Украины рассматривает по первой инстанции сле­дующие гражданские дела: по жалобам на решения и действия Центральной избирательной комиссии по выборам Президента Украины и заявлениям об отмене решения Центральной избира­тельной комиссии (ст. 243* ГПК); по заявлениям об отмене реше­ния окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата в народные депутаты Украины (ст. 243 ГПК); по жалобам на ре­шения и действия Центральной избирательной комиссии (см. 2431 ГПК); по жалобам на решение государственного органа Украины по делам религий, принятые в отношении религиозных организа­ций (ст. 24512 ГПК). Кроме того, Председатель Верховного Суда Украины, его заместители могут истребовать любое дело из любо­го суда и передать его на рассмотрение по существу в Верховный Суд Украины.

Гражданские дела, в которых одной из сторон является районный (городской) суд, военный суд гарнизона, рассматри­вает соответственно Верховный Суд Республики Крым, областной суд. Киевский и Севастопольский городские суди, воен­ный суд региона, Военно-Морских Сил.

Подсудность гражданских дел, в которых одной из сторон является Верховный Суд Республики Крым, областной суд. Ки­евский или Севастопольский городской суд, межобластной суд, военный суд региона. Военно-морских Сил, определяет Вер­ховный Суд Украины.

1. Комментируемая статья органически связана с предыдущей и разрешает один из вопросов родовой подсудности: разграниче­ние компетенции между звеньями судебной системы по субъект­ному составу участников спора (второй критерий, указанный в п. 3 комментария к ст. 123 ГПК).

2. Согласно правилу данной статьи те дела, где одной сторо­ной в споре является районный (городской) суд, рассматривает соответственно Верховный Суд Республики Крым, областные и приравненные к ним суды. Однако подобное правило не установ­лено для тех случаев, когда одной стороной в споре являются сами областные и приравненные к ним суды. Здесь подсудность граж­данского дела определяется Верховным Судом Украины, который в качестве суда первой инстанции, как представляется, должен определить другой областной суд.

Судья единолично рассматривает все гражданские дела, под­ведомственные суду. Дела но спорам об определении места жи­тельства и отобрании ребенка, установлении отцовства, высе­лении в случае отмены решения, постановленного единолично судьей, рассматриваются в коллегиальном составе суда.

Если в деле соединены исковые требования, часть которых подлежит коллегиальному рассмотрению, дело рассматривает­ся коллегиально.

В связи со сложностью дела суд кассационной или надзор­ной инстанции при отмене решения может направить на новое рассмотрение в коллегиальном составе суда также любое дру­гое дело.

1. Комментируемая статья устанавливает правило о том, что все гражданские дела, подведомственные суду, рассматриваются судьями единолично.

2. Вместе с тем данная статья предусматривает два исключе­ния из общего правила, когда дело по существу должно рассмат­риваться коллегиальным судом после отмены решения по этому делу, вынесенного судьей единолично. Первое зависит от катего­рии дела, а второе — от усмотрения кассационного или надзорно­го суда, отменяющего решение.

Во-первых, после отмены единоличного решения судьи кол­легиально рассматриваются дела по спорам об определении места жительства и отобрании ребенка, установлении отцовства и высе­лении.

Во-вторых, независимо от категории дела, а в связи со слож­ностью конкретного дела, суд кассационной или надзорной ин­станции при отмене решения может направить любое дело на но­вое рассмотрение в коллегиальном составе. Поскольку «сложность дела» является понятием оценочным, то вышестоящий суд, отме­няя решение, по своему усмотрению решает вопрос о необходи­мости коллегиального рассмотрения данного дела. Положительно этот вопрос может решаться, например, в случае повторной отме­ны единоличного решения судьи, отмены единоличного решения и кассационного определения по данному делу, многосубъектного состава участников спора и т.п.

3. Статья 7 ГПК и данная статья предусматривают новую клас­сификацию подсудности — разделение ее на виды в зависимости от того, кто должен рассматривать данное дело: судья единолично или коллегиальный суд. По этому критерию подсудность может быть единоличной и коллегиальной.

4. Данная статья устанавливает также приоритет коллегиаль­ной подсудности над единоличной: если в деле соединены иско­вые требования, часть которых подлежит коллегиальному рассмот­рению, а другая — единоличному, дело рассматривается коллеги­альным судом.

Иски предъявляются в суде по месту жительства ответчика. Иски к государственным предприятиям, учреждениям, ор­ганизациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям, другим общественным организациям, пользую­щимся правами юридического лица, предъявляются по месту нахождения их органа управления.

1. Комментируемая статья, а также статьи 126-131 ГПК, уста­навливают правила территориальной подсудности, которая необ­ходима в гражданском судопроизводстве для того, чтобы разде­лить подведомственные судам дела между отдельными судами внут­ри каждого звена судебной системы в зависимости от территории, на которую распространяется юрисдикция каждого из этих судов. Определить территориальную подсудность — это значит устано­вить, в каком конкретно суде должно быть рассмотрено и разре­шено данное гражданское дело. Эта подсудность определяет тер­риториальную компетенцию каждого суда по разрешению граж­данских дел.

Гражданское процессуальное законодательство различает не­сколько видов территориальной подсудности в зависимости от, места жительства сторон, характера спорного правоотношения, соглашения между сторонами,, наличия связи между делами. Та­кими видами подсудности, являются: общая территориальная под­судность, альтернативная, договорная, исключительная и подсуд­ность по связи дел. Установление гражданским процессуальным законодательством данных видов подсудности означает в одних случаях предоставление сторонам льготы при выборе суда, а в дру­гих — создание суду и участникам дела наиболее благоприятных условий для разрешения гражданского деда.

2. Комментируемая статья устанавливает правила общие тер­риториальной подсудности. Хотя процессуальное законодательст­во прямо не применяет такого понятия, но в судебной практике и юридической науке оно широко применяется, т.к. по правилам данной статьи рассматривается большинство гражданских дел.