*Звеков В. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.//Хозяйство и право №5, 1998 год.

ского лица, но и являются своеобразным ограничением предпринимательского риска для государства.

Как уже было сказано, государство участвует в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, как совокупность субъектов разных уровней - Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Все они независимы друг от друга и выступают как самостоятельные участники гражданского оборота. Субъекты обладают обособленным имуществом, принадлежащим им на праве собственности, и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Исключение составляет имущество, закрепленное за юридическими лицами, и то, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности (ст.126 ГК РФ). Эта же статья устанавливает, что любое из государственных или муниципальных образований не отвечает по обязательствам другого образования.

Из статей 124-126 следует ГК РФ, что во внутреннем гражданском обороте государство не пользуется иммунитетом и участвует в отношениях на равных началах с другими субъектами права. Что касается международных гражданских отношений (ст.127 ГК РФ) особенности ответственности Российской Федерации и Субъектов Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств определяются законом об иммунитете государства и его собственности, который до настоящего момента не принят.

ЗАДАЧА.

Тарасов, работающий на рыболовном судне матросом, в один из дней не явился на работу. Выяснилось, что его не было и дома. Попытки его найти оказались безуспешными. Через год и два месяца жена Тарасова, имевшая двух малолетних детей, обратилась в суд с заявлением о признании мужа безвестно отсутствующим или объявлении умершим по тем мотивам, что она желает просить органы социальной защиты населения о назначении на детей пенсии по случаю потери кормильца. Городской народный суд вынес решение об объявлении Тарасова умершим. Суд установил, что в день, когда он исчез, Тарасова видели в нетрезвом состоянии на берегу моря. Ранее он имел взыскания за невыход на работу в связи с нахождением в нетрезвом состоянии и два взыскания за самовольное купание в море. Основываясь на этих фактах суд пришел к выводу, что Тарасов утонул, купаясь в море в нетрезвом виде, то есть погиб при обстоятельствах, угрожавших смертью от определенного несчастного случая.

При наличии каких условий возможно объявление гражданина умершим? Имеются ли эти условия в данном случае?

Институт безвестного отсутствия и признания гражданина умершим регулируется ст. 42-46 Гражданского кодекса РФ, ст.252-257 Гражданского процессуального кодекса РФ и некоторыми другими нормативными актами. В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течении года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. В соответствии с условием задачи жена Тарасова обратилась с заявлением в суд спустя 1 год и 2 месяца после исчезновения мужа. В заявлении ею были указаны причины, по которым ей требуется признание мужа безвестно отсутствующим или умершим (необходимость назначения на двух малолетних детей пенсии по случаю потери кормильца). Причина, по которой заинтересованному лицу необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим или умершим, обязательно должна быть указана в заявлении (ст.253 ГПК РФ).

Суд, рассмотрев обстоятельства исчезновения г-на Тарасова пришел к выводу, что он исчез при обстоятельствах, угрожающих смертью от определенного несчастного случая. Данное решение, на мой взгляд, незаконно, так как для признания гражданина умершим необходимо отсутствие сведений в месте его пребывания в месте его жительства в течение 5 лет. Сокращенный срок - 6 месяцев - применяется, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В данном случае мы имеет дело, во-первых, с невыходом на работу, во-вторых, с теми фактами, что г-н Тарасов неоднократно не выходил на работу по причине нетрезвого состояния и имел взыскания за самовольное купание в море. В день исчезновения его действительно видели на берегу моря, тем не менее не установлено, что он купался. Под обстоятельствами, угрожающими смертью, подразумеваются стихийные бедствия, такие как землетрясение, наводнение и т.д.; обстоятельствами, дающими основание предполагать гибель от определенного несчастного случая являются авто- или авиакатастрофа, крушение поезда и т.д. Таким образом, обстоятельства исчезновения г-на Тарасова не соответствуют тем, под которыми в законодательстве подразумеваются обстоятельства, позволяющие предположить гибель гражданина от определенного несчастного случая.

Помимо вышеизложенного, решение суда о признании г-на Тарасова умершим нецелесообразно. Жена исчезнувшего указала в заявлении причину его подачи - она желает просить органы социальной защиты населения о назначении на детей пенсии по случаю потери кормильца. Однако, семьи безвестно отсутствующих граждан приравниваются к семьям умерших, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке (ст.54 Закона РФ от 20.11.90 № 340-1 (ред. от 21.07.97) "О государственных пенсиях в РФ"). Следовательно, малолетние дети Тарасова будут получать пенсию и в том случае, если г-н Тарасов будет признан безвестно отсутствующим.