К сожалению, раскрытая характеристика всех видов юридических в пределах одной курсовой работы была бы затруднительной, поэтому я остановилась на наиболее интересных для меня лично - на некоммерческих юридических лицах. Кроме того хотелось бы отметить значительную незащищенность юридического лица со стороны Закона. В Конституции 1993 года нет ни слова об институте юридического лица, понятие которого вводит и развивает только Гражданский кодекс. В результате, к юридическому лицу не применяются многие конституционные нормы, характерные для граждан. Так, по решению Надзорной коллегии ВАС РФ от 05.01.95г. по делу № К4-Н-7/2648 к юридическому лицу не была применена статья 54 Конституции России, согласно которой применяется новый закон, если после совершения правонарушения ответственность за него

*Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1) от 31.07.98 N 146-ФЗ, статья 19.

**Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 01.07.96 N6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации".

устранена или снята на основании того, что данная статья находится в главе 2, касающейся прав и свобод человека и гражданина, а не юридических лиц.* Вместе с тем, разнообразие юридических лиц как негосударственных хозяйствующих субъектов появилось сравнительно недавно, поэтому не исключены некоторые пробелы в законодательстве о юридических лицах. Но общая тенденция, заложенная в Гражданском кодексе, позволяет надеяться, что этот институт будет развиваться, давая возможность гражданам полнее использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

*Ю.Б.Фогельсон О конституционной защите прав юридических лиц.// Государство и право №6, 1996г.

УЧАСТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОТНОШЕНИЯХ,

РЕГУЛИРУЕМЫХ ГРАЖДАНСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ.

Государство - носитель власти, но в отношениях, регулируемых частным правом, оно не пользуется своими властными полномочиями. Статья 124 определяет, что Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с другими участниками этих отношений. Это значит, что со стороны государства отсутствует властное воздействие на других субъектов гражданских правоотношений, в договорных отношениях государство и его контрагенты - юридические лица равны и их деятельность в гражданском обороте регулируется одними и теми же нормами права.

В отношениях, регулируемых гражданским законодательством, публично-правовая сущность государственной власти вносит в его деятельность свои коррективы. Как субъект гражданского права оно имеет свою специфику: являясь организацией, государство тем не менее не признается юридическим лицом. Таким образом, в Российской Федерации Гражданский кодекс выделяет три вида субъектов: граждане, юридические лица и государство.

Поскольку Россия является федеративным государством, и Конституция четко разделяет предметы ведения между Российской Федерацией и ее субъектами, закон обозначает субъектом гражданского права не только Российскую Федерацию как таковую, но и субъектов Российской Федерации. Однако спецификой государства как субъекта права обладают также и муниципальные образования, хотя в соответствии со статьей 12 Конституции России органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти. Связано это не только с тем, что в соответствии с ч.2 ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями, но и с самой сущностью местного самоуправления, которое по своей природе обладает властными полномочиями.

Государство - особый субъект гражданского права. Пункт 2 статьи 124 ГК РФ распространяет на него нормы, определяющие участие в гражданском обороте юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. В гражданском праве государство приравнивается в юридическим лицам, однако его правоспособность не может быть равна правоспособности юридического или физического лица. Государство само определяет порядок, формы, характер осуществления принадлежащих ему прав, поскольку его правоспособность носит целевой характер. Оно участвует в гражданском обороте не столько в предпринимательских целях, сколько в целях наиболее эффективного выполнения своих главных функций: обеспечения благосостояния всего общества.

Государство может участвовать в гражданском обороте как непосредственно, так и через специально созданные им для этих целей государственные юридические лица в организационно-правовых формах, предусмотренных действующим гражданским законодательством. В последнем случае юридические лица действуют самостоятельно, приобретая права и обязанности для себя, а не для государства. Оно же при создании юридических лиц устанавливает цели и задачи, определяющие их последующую деятельность.

Государство как таковое не способно приобретать и осуществлять граждански права, исполнять обязанности. От его имени действуют государственные органы в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст125 ГК РФ). От имени государства в гражданском обороте могут выступать как представительные, так и исполнительные органы Российской Федерации - Федеральное Собрание, Президент, Правительство, Министерство финансов, Госкомимущество и др., а также соответствующие им органы на уровне субъектов Федерации и муниципалитетов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, от имени государства по его специальному поручению могут выступать любые лица - государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица (п.3 ст.125 ГК РФ).

Поскольку государство обладает целевой правоспособностью законодательством предусмотрены значительные ограничения на участие государства в тех или иных видах гражданских правоотношений. Так, запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов (п.2 ст.7.Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в ред. ФЗ от 25.05.95).* Государственные органы не могут быть участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере. Они не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом. Акционерные общества, учредителями которых в случаях, установленных федеральными законами, выступает государство, могут быть только открытыми (п.4 ст.7 ФЗ "Об акционерных обществах"). Эти и другие ограничения направлены не только на предупреждение неравной конкуренции, ведь финансовые возможности государства несравнимо больше , чем у любого произвольно взятого юридиче-