1) оставить решение без изменения, а жалобу или протест – без удовлетворения;

2) отменить решение полностью или в части, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или том же составе судей;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

4) изменить решение или вынести новое, не передавая дело на новое рассмотрение.

Полномочия кассационной инстанции изложены в ст.305 ГПК РСФСР.

В юридической литературе полномочия суда второй инстанции понимаются по-разному.

К.С.Юдельсон считает, что полномочия суда в стадии кассационной проверки решений необходимо понимать в двух смыслах: в широком – проверка законности и обоснованности решений нижестоящего суда, и в узком – процессуальные последствия проверки (отмена, изменение решения и т.д.).

А.С.Грицанов,М.А.Гурвич,Н.А.Чечина полагают, что полномочия суда второй инстанции сводятся к определению процессуальных последствий проверяемого дела.

Если под полномочиями суда второй инстанции понимать результаты кассационной проверки дел, то сама проверка решения будет выступать как мыслительная деятельность суда, являющаяся важнейшим средством осуществления судом его процессуальных полномочий. Но проверочная деятельность, выражающаяся в оценочной деятельности суда, не входит в содержание правоотношения. Что касается полномочий суда, то эта деятельность урегулирована нормами процессуального права. Поэтому она является важной составной частью содержания кассационного правоотношения.

Кассационный суд оставляет решение без изменения, а жалобу – без удовлетворения в том случае, когда придет к выводу, что вынесенное судом первой инстанции решения является законным и обоснованным, а мотивы жалобы несущественны для дела. Так, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСФСР, рассмотрев в кассационном порядке дело по иску Новосажевого завода г.Ярославля к Крыловой о выселении, оставила без изменения решение Ярославского областного суда, а жалобу завода без удовлетворения. Верховный Суд РСФСР указал в определении, что Крылова уволилась с работы по собственному желанию до внесения завода в список предприятий, из домов которых допускается выселение в судебном порядке без предоставления жилой площади. Кроме того, мать Крыловой, проживающая с ней как член семьи, является пенсионеркой по старости и не может быть выселена без предоставления жилой площади. Поэтому областной суд правильно отказал заводу в иске.

Суд второй инстанции вправе отменить решение полностью или частично и передать дело на новое рассмотрение, если допущенные судом первой инстанции ошибки не могут быть исправлены при рассмотрении дела в кассационном порядке. Например, если суд первой инстанции при рассмотрении спора не выяснил всех обстоятельств, существенных для дела, либо в подтверждение этих обстоятельств не привел в решении необходимых доказательств, то кассационная инстанция обязана отменить такое решение.

Свои полномочия кассационная инстанция осуществляет строго в пределах, установленных законом. Согласно ст.294 ГПК, при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационной жалобы. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Отменяя решение, суд кассационной инстанции обязан обсудить вопрос о том, какому составу суда следует передать дело для нового рассмотрения. Суду кассационной инстанции предоставлено право при отмене решения передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или том же составе суда. Указанное правило, допускающее повторное рассмотрение дела тем же составом суда, объясняется особенностями административно-территориального деления РФ, наличием районов, имеющих одного судью.

Суд второй инстанции может отменить решение полностью или частично и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения. Это может иметь место по тем же основаниям, что и в суде первой инстанции.

Из содержания п.4ст.305 ГПК вытекает, что изменить решение или вынести новое, не передавая дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции вправе в следующих случаях:

1) если по делу не требуется собирание или дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены полно и правильно, но допущены ошибки в применении норм материального права;

2) если судом кассационной инстанции на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Суд второй инстанции вправе вынести новое решение, то есть такое, которое противоположно по своему содержанию решению суда первой инстанции. На вопрос о том, является ли вынесенное судом второй инстанции решение новым, можно правильно ответить только после того, как оно будет сопоставлено с решением, постановленным судом первой инстанции.

Право вынести новое решение принадлежит суду второй инстанции независимо от того, по чьей жалобе поступило дело в кассационную инстанцию. Не исключено, что новое решение ухудшит положение лица, подавшего кассационную жалобу.

Согласно п.4ст.305 ГПК суд второй инстанции вправе изменить решение. Это возможно при тех же условиях, что и право на вынесение нового решения. Это право, в отличие от права на вынесение нового решения, может быть реализовано только тогда, когда допущенные судом нарушения не повлияли на конечные выводы суда первой инстанции о правах и обязанностях сторон. К изменению решения, в частности, приходится прибегать в случае увеличения или снижения размера взыскиваемой суммы.

4. Заключение.

Согласно ст.314 ГПК, указания суда, рассматривающего дело в кассационном порядке, изложенные в определении, обязательны для суда, вновь рассматривающего дело.

В силу принципа независимости судей и подчинения их только закону суд второй инстанции не вправе, однако, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела (ст.314 ГПК).

Закон ограничивает суд второй инстанции, не допуская вмешательства его в деятельность нижестоящего суда по оценке доказательств и вынесению окончательного решения по делу. Но суд второй инстанции вправе давать обязательные указания о совершении процессуальных действий, направленных на обеспечение полноты, всесторонности и объективности исследования обстоятельств дела, в первую очередь на правильное определение предмета доказывания, обеспечение всего необходимого доказательственного материала, устранение противоречий в материалах дела.

Федеральным Законом от 30 ноября 1995г. ’’’О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР’’ исключено положение о том, что суд кассационной инстанции не вправе предрешать, какая норма материального права должна быть применена судом первой инстанции при повторном рассмотрении дела. Этот вопрос вызывает спор в юридической литературе. Одни авторы считают, что толкование закона, данное кассационной инстанцией, не обязательно для суда, повторно рассматривающего дело. Правильное указание о применении и толковании нормы права будет принято нижестоящим судом, но не в силу его обязательности, а убедительности и разумности (К.И.Комиссаров, П.Я.Трубников).