Тем не менее, по каким бы основаниям ни классифицировались вещные права, и какова бы ни была их природа положения о вещных правах, сосредоточенные в правовых актах иной отраслевой принадлежности, должны соответствовать Гражданскому кодексу (абз. 2 п. 2 ст. 3).

2.Провести сравнительный анализ действующего гражданского законодательства и законов РСФСР от 24.12.90 «О собственности в РСФСР» и от 25.12.90 «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

Филиалы и представительства юридического лица.

Необходимо констатировать, что в недействующем в настоящее время Законе РСФСР «О собственности в РСФСР (в ред. Закона РФ от 24.06.92 N 3119-1, Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2288) вопросы, связанные с филиалами и представительствами юридического лица не рассматриваются.

В Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (в ред. от 30.11.94 г.), действующем в настоящее время, филиалам и представительствам предприятия посвящена статья 14 настоящего Закона, которая так и называется: «Филиалы и представительства предприятия».

Согласно статьи 14 Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности»:

1. Предприятие имеет право учреждать представительства, филиалы, отделения и другие обособленные подразделения с правом открытия текущих и расчетных счетов.

2. Согласование вопроса о размещении таких обособленных подразделений с соответствующими местными Советами народных депутатов производится в порядке, установленном для создания предприятия.

3. Филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения предприятий действуют на основании уставов и положений, утверждаемых предприятием.

4. Учреждение филиалов, представительств, отделений и других обособленных подразделений на территории других союзных республик и государств может осуществляться в соответствии с законодательством по месту открытия предприятия, если иное не предусмотрено международными соглашениями.

Кроме того, вопросы, связанные с филиалами и представительствами юридического лица рассматриваются в статье 55 части I Гражданского кодекса РФ — «Представительства и филиалы»:

1. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

2. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

3. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, введенный в действие с 1 января 1995 г., является одним из наиболее важных и крупных законов в условиях перехода страны к рыночным отношениям.

Кроме того, что ГК РФ ч.I вступил в действие позднее Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» в его последней редакции (от 30.11.94 г.), ГК РФ ч.I имеет большую юридическую силу.

В абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ говорится, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Таким образом, нормы Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» действуют в части, не противоречащей ст. 55 ГК РФ.

Анализируя положения о филиалах и представительствах Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и ст.55 ГК необходимо отметить, что:

1) В Законе о предприятиях ничего не сказано, что является представительством и филиалом, в то время как в ГК РФ в п.1 и п.2 ст.55 четко даны определения представительства и филиала.

Таким образом, филиалы и представительства — это территориально обособленные структурные подразделения юридических лиц, предназначенные для расширения сферы действия создавших их организаций. В принципе и филиалы, и представительства схожи со всеми остальными функциональными элементами организационной структуры юридического лица (отделы, цеха и т.п.) с той лишь разницей, что они расположены вне места нахождения юридического лица.

Различие между филиалом и представительством состоит в объеме и характере функций того и другого. Из сопоставления пп. 1, 2. статьи 55 ГК явствует, что круг функций филиала шире: он может включать и функции представительства.

Представительства выступают в гражданском обороте от имени создавшего их юридического лица, т.е. представляют его интересы и обеспечивают их защиту. Представительство может заключать договоры, контролировать их исполнение, заниматься рекламой своей организации. Но вести производственную или иную хозяйственную деятельность, осуществляемую юридическим лицом, вправе только его филиал.

Предмет деятельности филиалов гораздо шире: они и представляют интересы, и выполняют основные функции (все или часть) юридического лица (п.1 и 2 ст. 55 ГК).

Хотя филиалы и представительства и названы в п. 1 обособленными подразделениями (более обособленными, чем обычные подразделения или составные части) юридического лица, они все-таки продолжают оставаться его составными частями, вследствие чего сами юридическими лицами быть не могут, собственной гражданской правосубъектностью и правоспособностью не обладают (см. комментарий к ст.55 ГК).

Поэтому филиалы и представительства как таковые в качестве организаций в гражданском правоотношении участвовать не могут.

Согласно п. 2 ст. 25 АПК "иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения". В этих случаях стороной по делу является юридическое лицо, взыскание производится судом с него или в пользу него.

2) В п.1 ст.14 Закона о предприятиях сказано, что «предприятие имеет право учреждать представительства, филиалы, отделения и другие обособленные подразделения с правом открытия текущих и расчетных счетов». В п.3 ст.55 ГК РФ говорится, что представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Статья 48 (абз. 2 п. 1) ГК РФ требует, чтобы юридическое лицо имело самостоятельный баланс либо смету, поскольку наличие такого документа выражает и в определенной степени обеспечивает имущественное обособление и организацию имущественной самостоятельности юридического лица.

В Комментарии к ст.48 ГК указано, что самостоятельность (или законченность) бухгалтерского баланса состоит в том, что в нем отражается все имущество, поступления, затраты, активы и пассивы юридического лица.

Структурное подразделение или филиал юридического лица тоже может вести бухгалтерский учет и составлять отдельный баланс. Но этот баланс не является самостоятельным, поскольку ряд затрат, без которых деятельность данного подразделения невозможна, в бухгалтерском учете подразделения и его балансе не отражаются.