План

1. Вступление

2. Происхождение принципа разделения властей

3. Разделение властей в мировой конституционной практике

3.1. Разделение властей между главой государства, парламентом и правительством и основные формы правления

3.2. Смешанная форма правления

3.3. Советская и суперпрезидентская формы правления

3.4. Основные тенденции развития разделения властей

4. Разделение властей в дореволюционной России, в Советском государстве и в период конституционных реформ

4.1. Дореволюционная Россия

4.2. Период Советской власти

4.3. Конституционные реформы 1988-1993 годов

5. Разделение властей в современном Российском государстве и система государственных органов РФ: конституционное закрепление и общая характеристика

5.1. Конституционное закрепление разделения властей

5.2. Проблемы разделения властей в Российском государстве и государственные органы с особым статусом

5.3. Методы исследования разделения властей

6. Непосредственная демократия, система избирательных органов и "избирательная власть"

6.1. Основные формы непосредственной демократии

6.2. "Избирательная власть" в системе разделения властей

6.3. Избирательные комиссии в системе государственных органов

7. Глава государства - Президент РФ и органы при нём

7.1. Место Президента РФ в системе разделения властей

7.2. Система органов при Президенте

8. Законодательная ветвь власти и "особое ответвление" - "учредительная власть"

8.1. Федеральная законодательная власть (Федеральное Собрание)

8.2. Региональная законодательная власть

9. Исполнительная ветвь власти, исполнительные органы и "особое ответвление" - органы Банка России

9.1. Система исполнительной власти РФ. Место исполнительной власти и значение исполнительных органов

9.2. Правительство РФ - высший исполнительный орган РФ

9.3. Федеральные органы исполнительной власти и территориальные исполнительные органы

9.4. Региональная исполнительная власть

9.5.Центральный Банк РФ - государственный орган с особым статусом

10. Судебная власть.Суды и органы при судебной власти

10.1.Судебная власть и судебная система

10.2. Органы конституционного правосудия

10.3. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды

10.4. Формирование судебной власти

11. Независимые контрольные и надзорные органы (органы прокуратуры, органы финансового контроля, омбудсманы) в системе разделения властей. "Контрольно-надзорная власть"

11. 1. Концепция "контрольно-надзорной власти"

11.2. Прокуратура РФ в системе разделения властей

11.3. Парламентские органы финансового контроля

11.4. Уполномоченные по правам человека (омбудсманы)

12. Местное самоуправление в системе публичной власти

13. Общественные объединения, средства массовой информации

14. Заключение

Список нормативных актов

Список литературы

1. Вступление.

Принцип разделения властей является одним из основных принципов организации государственной власти и одним из основополагающих принципов организации и функционирования демократического, конституционного, правового государства.

Принцип разделения властей означает, что законодательную деятельность должен осуществлять представительный (законодательный) орган, исполнительно-распорядительную деятельность (государственное управление, государственное регулирование) - органы исполнительной власти, правосудие - суды, при этом "ветви власти" самостоятельны, организационно и функционально независимы друг от друга, что не исключает их взаимодействие и взаимный контроль. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие, государственный контроль. Политическое обоснование принципа разделения властей состоит в том, чтобы распределить и сбалансировать государственно-властные полномочия между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти или должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Три независимые "ветви власти" - законодательная, исполнительная и судебная - могут сдерживать, уравновешивать, контролировать друг друга, не допуская нарушения законов, это так называемая "система сдержек и противовесов".

Принцип разделения властей получил широкое признание в мировой конституционной практике. Закреплён и в Конституции РФ 1993 года[1]. Однако с тех пор, как принцип разделения властей был сформулирован и получил признание, прошло более 200 лет. Жизнь на месте не стоит, и за это время произошли существенное изменения как в теоретическом понимании принципа разделения властей, так и в конституционной практике его реализации в разных государствах.

Исследование разделения властей в современном Российском государстве представляет интерес ещё и потому, что Россия встала на путь построения современного конституционного государства, а принцип разделения властей положен в основу организации государственной власти в Российской Федерации сравнительно недавно. Существующая система разделения властей сложилась в последние десять-пятнадцать лет.

Конституционное развитие современной России (в том числе и в организации государственной власти) сочетает традиции российского дореволюционного конституционализма, наследие Советской власти, конституционные заимствования у зарубежных государств, а также современные отечественные нововведения. Поэтому не обойтись без исторического и сравнительно-правового анализа конституционной практики разделения властей в зарубежных государствах, отечественного конституционного развития.

Чтобы понять, как работает принцип разделения властей в современном российском государстве, необходимо рассмотреть систему государственных органов с точки зрения разделения властей. Исследование разделения властей предполагает рассмотрение "основных ветвей власти" - законодательной, исполнительной, судебной, механизмов их взаимодействия и форм влияния друг на друга. Однако этим данное исследование не ограничивается.