Наряду с кодификацией законодатель использует другие формы совершенствования процесса права, в частности инкорпорацию и консолидацию. В ходе их осуществления обширный разрозненный нормативный материал посредством технической и редакционной обработки приводится в более согласованное состояние. Однако использование данных форм возможно только до того предела, пока возникающие противоречия и другие недостатки могут быть преодолены посредством внешней обработки нормативных актов. В генетическом плане инкорпорация и консолидация предшествуют кодификации и являются ее нормативной базой.

В тех случаях, когда в законодательство требуется включить предписания с новым содержанием и привести его в соответствие с условиями экономического, политического и социально-культурного развития, применяется кодификация. В ходе кодификации ликвидируются содержащиеся в законодательстве пробелы пересматриваются устаревшие, опровергнутые развитием общественных отношений нормативные предписания, законодательство дополняется положениями нового содержания. Наиболее важными признаками кодификационной деятельности являются изменение содержания правового регулирования и упорядочение действующего законодательства. В процессе кодификации совершенствуется и форма, и содержание права, что обеспечивает воплощение назревших в нем вопросов общественного развития. Подготовка и принятие кодификационных актов требует усложнения нормотворческой процедуры.

Таким образом, использование законодателем кодификационных приемов и форм обработки правового материала позволяет резко повысить роль права, изменить его социально-политическое содержание, формально- юридически совершенствовать социальное развитие.

¹Нерсесянц В.С. Право: многообразие определений и единство понятия .Советское государство и право, 1983 г.,№10, №29

Заключение

Таким образом, смысл правотворчества состоит в том, чтобы избрать такой вариант регулирования, юридической регламентации, который бы в наиболее полной мере отвечал интересам и целям народа и законодателя, способствовал прогрессу общества. При этом требуется учет закономерностей развития общества, благоприятных объективных и субъективных условий для принятия и дальнейшего применения нормативного правового акта.

Возрастание роли права и правового регулирования потребовало качественного улучшения законодательной деятельности.

Правовое государство не может не придавать особого значения и систематизации права, его упорядоченности, согласованности и непротиворечивости всех его частей. Правовая система должна быть чуткой к процессам общественной жизни.

Правовое государство предполагает также и стабильность законодательства. Без этого право теряет свой авторитет. Частая смена правовых форм - свидетельство того, что не найдены рациональные законодательные решения. Не способствует авторитету права множественность правовых актов, регулирующих тот или иной вопрос. Правильным является утверждение, что законы, которые часто меняются, перестают работать. Частая смена законов говорит о том, что правовая сторона решаемой проблемы недостаточно проработана. Можно сделать и другой вывод законодатель не придал должного значения закону, как социальному регулятору общественных отношений.

Сейчас становится ясно, что без использования качественной теории, без точной научной экспертизы не должен приниматься и реализовываться ни один нормативный правовой акт.

История и практика наших дней показали, что юридическая наука в целом и правотворчество в частности должны, основываясь на общепризнанных человеческих ценностях и идеалах гуманизма, выработать новую концепцию совершенствования системы права. Эта концепция в свою очередь должна найти свою основу в принципах правового государства.

В связи с вышесказанным, одними из приоритетных, первоочередных проблем в исследовании и совершенствовании правотворчества Республики Беларусь должны быть проблемы законодательного закрепления принципов правового государства.

Литература

1.Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме от 24 ноября 1996г)

2.Закон «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. №6.

3.Положение об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь, утвержденным Декретом Президента РБ 10.12.1999 №22 и вступившим в силу с 1 января 1999г.

4.Общая теория государства и права: Курс лекций/под общ.ред.А.Ф.Вишневского.-Мн.:Тесей,1998

5.Колесников Е.В. Обычай как источник советского государственного права

6.Нерсесянц В.С. Право: многообразие определений и единство понятия.

Советское государство и право, 1983г.

7. Журнал «Главный бухгалтер» №5,февраль2001. ( Комментарий к Закону Республики Беларусь от 10 января 2001г. № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»