Субъектами права на конституционное представление по вопросам дачи заключения Конституционным Судом Украины в случаях, предусмотренных п.п. 2,3,4 ст. 13 Закона «О Конституционном Суде Украины», являются:

по п. 2 — Президент Украины, Кабинет Министров Украины;

по п. 3 — Верховная Рада Украины;

по п. 4 — Президент Украины, не менее сорока пяти народных депутатов Украины (подпись депутата не отзывается). Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, Верховный Суд Украины, Кабинет Министров Украины, другое органы государственной власти. Верховная Рада Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления (ст. 41 Закона).

Конституционное обращение — это письменное ходатайство в Конституционный Суд Украины о необходимости официального толкования Конституции Украины и законов Украины с целью обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также прав юридического лица.

Субъектами права на конституционное обращение по вопросам официального толкования Конституции и Законов Украины (п. 4 ст. 13 Закона) являются:

- официальные лица (граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства);

- юридические лица.

4.4.4. РЕШЕНИЯ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА УКРАИНЫ

Конституционный Суд Украины принимает решения и дает заключения.

По результатам рассмотрения дел в отношении конституционности законов и других правовых актов Верховной Рады Украины, актов Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым Конституционный Суд Украины принимает решения.

Конституционный Суд дает заключения по вопросам официального толкования Конституции и законов Украины, о соответствии Конституции действующим международным договорам Украины или тем международным договорам, которые вносятся в Верховную Раду Украины для предоставления согласия на их обязательность, относительно соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об устранении Президента Украины с поста в порядке импичмента.

Решения и заключения Конституционного Суда Украины мотивируются письменно, подписываются отдельно судьями Конституционного Суда Украины, которые голосовали за их принятие и которые голосовали против их принятия, и обнародуются. Они являются окончательными и обжалованию не подлежат. Особое мнение судьи, который подписал решение или заключение, излагается судьей в письменной форме и прилагается к решению или заключению Конституционного Суда.

Решения и заключения Конституционного Суда вместе с особым мнением судьи публикуются в «Вестнике Конституционного Суда Украины» и являются обязательными для выполнения.

4.4.5. СИСТЕМА СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Раздел VIII Конституции Украины посвящен правосудию.

Правосудие осуществляется лишь судом (ст. 124). Правосудие осуществляют профессиональные судьи и в определенных законом случаях народные заседатели и присяжные.

Присяжные заседатели в уголовном процессе, как правило, выносят вердикт о виновности или невиновности подсудимого, а в гражданском процессе решают вопросы факта.

Судопроизводство проводится судьей единолично, коллегией судей или судом присяжных. Основные начала судопроизводства: законность, равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом, гласность, состязательность сторон, обеспечение доказанности вины, обеспечение обвиняемому права на защиту и др. предусмотрены ст. 129 Конституции.

Предметом правосудия являются все правоотношения, которые возникают в государстве (ст. 124).

Рассматривая содержание вопроса «Система судопроизводства», следует отметить, что Конституционным договором, заключенным в 1995 году между Президентом Украины и Верховной Радой, была предусмотрена такая система судов:

- суды общей юрисдикции (местные, апелляционные и Верховный Суд);

- арбитражные суды (областной и Высший арбитражный Суд Украины);

- Конституционный Суд Украины.

Нынешняя редакция Конституции Украины (ст. 124) предусматривает изменения в системе судов, оставляя лишь две ветви:

- суды общей юрисдикции;

- Конституционный Суд.

Система судов строится по принципу территориальности и специализации (ст. 125); создание чрезвычайных судов и особенных судов запрещается (ст. 125).

В Конституции Украины закреплены лишь основы судопроизводства. Необходим новый Закон о судоустройстве. Ныне нагрузка на судей очень большая, состав судей недоукомплектован на 25 %, допускается немало нарушений этических норм

В общем, мы находимся на пороге широкомасштабной судебно-правовой реформы, в ходе которой будет происходить и дальнейшая специализация судей, и формирование новых правовых институтов.

Конституцией предусмотрен 5-летний срок реформирования судебной власти (п. 12 Переходных положений). Таким образом, в течение 5 лет будут продолжать функционировать арбитражные суды.

Порядок назначения судей, их полномочия и увольнение регламентируются ст. 126, 127,128. Следовало бы подчеркнуть, что правосудие могут осуществлять лишь профессиональные судьи, которые достигли 25-летнего возраста, с высшим юридическим образованием, проживают в Украине не менее 10 лет, обязательно владеют государственным языком и имеют стаж работы в области права не менее 3 лет (ст. 127).

Первое назначение на должность профессионального судьи сроком на 5 лет осуществляется Президентом. Все другие судьи, кроме судей Конституционного Суда, избираются Верховной Радой бессрочно (ст. 128).

Судьи не имеют права быть членами политических партий, профсоюзов, быть депутатами, занимать другие оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или творческой.

Конституция определяет и порядок освобождения судей (ст. 126).

Основным Законом предусмотрено создание нового для существующей судебно-правовой системы Украины органа — Высшего совета юстиции (ст. 131).

В его компетенцию входит:

1) внесение представления о назначении судей на должности или об освобождении их от должностей;

2) принятие решения относительно нарушения судьями и прокурорами требований касающихся несовместимости;

3) осуществление дисциплинарного производства относительно судей Верховного Суда Украины и судей высших специализированных судов и рассмотрение жалоб на решение о привлечении к дисциплинарной ответственности судей апелляционных и местных судов, а также прокуроров.

4.4.6. ПРОКУРАТУРА

Раздел VIII Конституции посвящен прокуратуре. Прокуратура не принадлежит ни к одной ветви власти (законодательной, исполнительной, судебной). Она функционирует как независимый государственный орган и составляет единую систему (ст. 121).

Систему органов прокуратуры составляют: Генеральная прокуратура, прокуратура Автономной республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя (на правах областных) городские, районные, межрайонные, другие приравненные к ним прокуроры, а также военные прокуроры. Единство системы обеспечивается тем, что нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим, а все прокуроры — Генеральному прокурору Украины.