Решение Совета Министров Республики Беларусь принимается большинством голосов членов Правительства, которые присутствовали на заседании. В случае равенства голосов, решение считается принятым, за которое проголосовал председательствующий.

Законом определены вопросы, которые рассматриваются исключительно Советом Министров, следовательно, по ним могут приниматься постановления Правительства, но не распоряжения Премьер-министра. Постановления республиканского органа государственного управления и Национального банка Республики Беларусь - нормативные правовые акты, принимаемые коллегиально на основе и во исполнение нормативных правовых актов большей юридической силы в пределах компетенции соответствующего государственного органа и регулирующие общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности (19, стр.179).

Совет Министров Республики Беларусь на основе и во исполнение Конституции Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, законов Республики Беларусь принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты в форме постановлений.

Принимаемые Советом Министров Республики Беларусь иные нормативные правовые акты (положения, уставы, правила и т.п.) утверждаются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь. Постановления Совета Министров Республики Беларусь принимаются по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Министров Республики Беларусь Конституцией и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь принимает нормативные правовые акты по вопросам, которые не могут быть решены министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, областными и Минским городским исполнительными комитетами самостоятельно или совместно с иными министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами. Постановления Совета Министров Республики Беларусь могут быть отменены Президентом Республики Беларусь.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь могут приниматься только в случаях и пределах, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, положениями о соответствующих органах, а также нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь (38, ст. 14).

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления принимаются в форме постановлений и приказов. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан или носящие межведомственный характер, принимаются республиканскими органами государственного управления коллегиально в форме постановлений.

Правление Национального банка Республики Беларусь принимает нормативные правовые акты в форме постановлений.

Принимаемые министерствами, иными республиканскими органами государственного управления, Национальным банком Республики Беларусь иные нормативные правовые акты (инструкции, положения, уставы, правила) утверждаются постановлениями или приказами.

При принятии министерствами, иными республиканскими органами государственного управления, Национальным банком Республики Беларусь нормативного правового акта обязательно указание в нем, на основании и во исполнение какого акта Президента Республики Беларусь, закона Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь принимается данный акт. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти, Национального банка Республики Беларусь могут быть отменены Президентом Республики Беларусь, нормативные правовые акты органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь, - Советом Министров Республики Беларусь (38, ст. 7).

Полномочия Конституционного Суда реализуются посредством принятия им своих решений, но не всякое решение Конституционного Суда является нормативно-правовым актом. Таковым является заключение по конституционному процессу. Только заключение по процессу конституционного судопроизводства относительно проверки конституционности нормативного акта, (то есть соответствие или несоответствие его актам обладающим более высокой юридической силой, в целом Конституции) могут нести юридические свойства, характерные для нормативно-правовых актов .

Согласно ст. 47 закона «О судопроизводстве и статусе судей Верховного Суда» разъяснения Пленума Верховного Суда являются обязательными не только для судов, но и иных органов, должностных лиц, которые применяют закон.

Роль постановлений Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда в формировании права имеют вторичную роль в силу того, что приоритет всегда имеет законодатель. Однако посредством разъяснения закона или иного нормативного акта, постановлениями указанных органов обеспечивается однозначное применение правовых норм. В некоторых случаях разъяснения пленумов не только уточняют текст закона, но и восполняют в нём пробел на основании действующего законодательства по принципу приоритета права.

Надзор за точным и единообразным исполнением действующего законодательства возлагается на Генерального прокурора и подчинённых ему прокуроров. Основным специальным актом, определяющим статус данного органа государственной власти является закон от 29 января 1993 года «О Прокуратуре Республики Беларусь».

К актам органов Прокуратуры имеющих нормативный характер относятся протест на издание подзаконного акта, противоречащего закону, в орган издавший этот акт или в вышестоящий орган , правомочный принять решение по данному вопросу, а также внутриведомственные подзаконные акты для системы Прокуратуры.

Для всех ведомственных правовых актов характерны следующие черты:

- они имеют подзаконный характер;

-основываются на Конституции, актов органов общегосударственного уровня (Парламента, Президента, Правительства);

- отличаются огромным многообразием как по содержанию, так и по форме;

- среди самих ведомственных правовых актов существует собственная иерархия: приоритет актов предопределяется статусом органа управления, кругом решаемых вопросов.

Заключение.

Теоретические исторические наработки по вопросу «нормативно-правового акта» позволяют создать любому современному государству прозрачную и доступную систему законодательства, характерную для демократического общества. Реализация данного положения в первую очередь зависит от общественно-политического строя и социальной направленности государства. То практическое воплощение теории со всеми вытекающими исключениями на территории Республики Беларусь в большей мере связывается с деятельностью исполнительной власти, ее всеобъемлющего влияния на весь государственный механизм.

Для правоприменения знание теории особенностей «нормативно-правового акта» позволяет не только решать сложные практические вопросы, но и прогнозировать ход развития законодательства с учетом местных социально-политических условий.