Лекции по Правоохранительным органам РФ
Рефераты >> Государство и право >> Лекции по Правоохранительным органам РФ

Решая при осуществлении правосудия вопрос о пределах действия того или иного принципа правосудия, необходимо опираться, во-первых, на пред­писания ч. 1 ст. 15 Конституции, содержащей категорические правила о том, что: а) Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу; б) ее нормы имеют прямое действие на всей территории Рос­сии; в) законы и другие правовые акты, принимаемые в Российской Федера­ции, не должны противоречить Конституции России.

К системе конституционных принципов есть основание отнести прин­ципы: законности; осуществления правосудия только судом; независимости судей; осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом; обеспечения права каждому на обращение в суд за защитой своих ин­тересов; презумпции невиновности; обеспечения подозреваемому и обвиняе­мому права на защиту; состязательности и равноправия сторон; гласности разбирательства дела в суде; языка судопроизводства и обеспечения пользо­вания родным языком при осуществлении правосудия; участия граждан в осуществлении правосудия; охраны чести и достоинства личности; непосред­ственности и устности судебного разбирательства при осуществлении право­судия.

Действие принципов правосудия проявляется по-разному в различных видах правосудия, осуществляемого в рамках конституционного, граждан­ского, административного и уголовного судопроизводства. При этом, если в первых трех случаях принципы правосудия действуют в судебных заседани­ях, то в четвертом случае (уголовное судопроизводство) принципы действу­ют не только в судебном разбирательстве, но и на этапах, предшествующих судебному разбирательству, - на дознании и предварительном следствии, хо­тя степень их действия на разных этапах судопроизводства различна.

Конституционные принципы правосудия в Уголовно-процессуальном кодексе выражены не только в общих положениях, но в значительной степе­ни - также в правовых нормах, регулирующих отдельные стадии и институ­ты. Не все принципы проявляются в одинаковой степени на различных ста­диях процесса. Их проявление в каждом случае зависит от ряда обстоятельств: задач, стоящих перед конкретной стадией уголовного процесса; роли различных государственных органов и должностных лиц на определенном этапе процесса; особенностей стадий и институтов; значения деятельности граждан, участвующих в процессе, и др. Наиболее полно все принципы реа­лизуются в стадии судебного разбирательства. В других стадиях они прояв­ляются в меньшей степени. В стадии предварительного расследования неко­торые принципы проявляются в ограниченных пределах или не проявляются - совсем.

Специфика реализации принципов в различных стадиях уголовного процесса не означает их разобщенности. Напротив, принципы взаимно связа­ны. Например, принципы гласности и состязательности, направленные на ус­тановление объективной истины в уголовном процессе, не могли бы быть реализованы, если бы уголовный процесс не был построен одновременно на таких демократических началах, как равенство граждан перед законом и су­дом, обеспечение пользования родным языком при осуществлении правосу­дия и в ходе судопроизводства.

2. Принцип законности

Законность - универсальный правовой принцип, который нашел свое нормативное воплощение в многочисленных статьях действующей Консти­туции Российской Федерации.

Общие предпосылки законности содержатся уже в ч. 1 ст. 1 Конститу­ции, объявляющей Россию демократическим федеративным правовым госу­дарством. Часть 2 ст. 4 категорически устанавливает верховенство Конститу­ции и федеральных законов на всей территории России. Универсальный ха­рактер общеправового принципа законности подтверждает ст. 15 Конститу­ции РФ. В Конституции немало других статей, содержащих требования за­конности или направленных на их обеспечение.

Исходные положения принципа законности, выраженные в ч. 2 ст. 15 Конституции, носят универсальный характер и в полной мере относятся к правосудию, хотя их суть выражена в общем требовании ко всем субъектам правоотношений соблюдать Конституцию РФ и законы. К законам относятся федеральные конституционные законы и федеральные законы (ч. 1 ст. 76 Конституции РФ), конституции республик в составе России и уставы других субъектов Федерации, а также издаваемые ими законы (п.п. «б», «к», «л» ст. 72, ст. 76 Конституции РФ). Деятельность правоохранительных органов, направленная на обеспечение правосудия, регулируется также указами Пре­зидента, постановлениями Правительства РФ, другими нормативными акта­ми, принятыми в пределах компетенции Российской Федерации и соответст­венно ее субъектов (ст. 71, 72 Конституции РФ). Указанные нормативные ак­ты принимаются в обеспечение реального действия законов. Поэтому требо­вание их исполнения и соблюдения вписывается в рамки принципа законно­сти.

Заметим, однако, что законы и иные нормативные акты не могут проти­воречить федеральным законам, принятым в пределах компетенции федера­ции. В свою очередь, федеральные законы не могут противоречить феде­ральным конституционным законам (чч. 3 и 5 ст. 76 Конституции).

Правосудие осуществляется в рамках судопроизводства. Поэтому дос­тижение целей правосудия обусловлено четким регулированием обществен­ных отношений процессуальными законами, на которых построено граждан­ское, административное, арбитражное и уголовное судопроизводство.

Наличие добротных законов - это фундамент законности, но еще не за­конность. Принцип законности в правосудии и судопроизводстве направлен на неуклонное исполнение и соблюдение законов всеми участниками обще­ственных отношений, на обеспечение такого поведения граждан и деятельно­сти государственных органов, которые соответствуют требованиям норм права. В процессуальных кодексах тщательно регламентировано производство всех допустимых законом процессуальных действий и принятие процессу­альных решений. При этом участники процесса должны точно соблюдать требования не только процессуального, но и материального (уголовного, гражданского, административного) законов. Требование точного соблюдения и исполнения законов при производстве, в частности, предварительного рас­следования или в суде адресуется нормами УПК не только субъектам, осуще­ствляющим производство по делу (судье, следователю, прокурору), но и во­влеченным в сферу уголовного судопроизводства гражданам, их защитникам и представителям, экспертам, специалистам и др.

3. Принцип осуществления правосудия только судом

Правосудие по уголовным, гражданским, административным делам в соответствии с Конституцией Российской Федерации может осуществлять только суд (ст. 118). Применительно к правосудию по уголовным делам Кон­ституция устанавливает, что лицо может быть признано виновным лишь при­говором суда (ст. 49).

Судебная власть в Российской Федерации, как указано в Законе о судеб­ной системе, осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия (ч. 1 ст. 1).


Страница: