Показатели для отнесения учреждений, организаций, предприятий и структурных подразделений, находящихся на бюджетном финансировании, к группам по оплате труда руководителей устанавливаются соответствующими минис­терствами и ведомствами.

Тарифно-квалификационные характеристики распро­страняются на работников учреждений, организаций, пред­приятий независимо от их ведомственной принадлежности. В них представлены наиболее характерные для той или иной должности виды работ. Поэтому при разработке долж­ностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в кон­кретных организационно-технических условиях. Одновре­менно определяются требования к необходимому профилю подготовки работников.

Должностные обязанности, требования к знаниям и ква­лификации специалистов, а также заместителей руководите­лей подразделений определяются на основе соответствую­щих тарифно-квалификационных характеристик.

Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям тарифно-квалифи­кационных характеристик определяется аттестационной комиссией согласно действующему положению о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и дру­гих служащих учреждения, организации, предприятия.

Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в требованиях к квалификации по разрядам оплаты, но обладающие достаточным практичес­ким опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомен­дации аттестационной комиссии могут быть в порядке ис­ключения назначены на соответствующие должности. Им допустимо устанавливать разряд оплаты в пределах предус­мотренного диапазона разрядов для данной должности на­равне с лицами, имеющими специальную подготовку и стаж работы.

Разрабатывая должностные инст­рукции, важно соблюдать единый под­ход к их построению, формулировке содержания разделов, последова­тельности изложения текста. Инст­рукции должны содержать перечень всех обязанностей и полномочий ра­ботника в кратких и четких фор­мулировках с однозначным толкова­нием, учитывать меняющиеся условия деятельности организации. Как нор­мативный документ должностная ин­струкция определяет организа­ционно-правовое положение работ­ника и его взаимоотношения с другими сотрудниками предприятия. Инструкцию разрабатывает руководитель структурного подразделения, он же и подписывает. При отсутствии структурных подразделений текст ин­струкции составляет специалист, зани­мающий данную должность, соответ­ственно он и подписывает.

Должностные инструкции относят­ся к документам, подлежащим утверждению, и, как правило, утверж­даются руководителем организации или его заместителем, курирующим работу кадровой службы. Во многих организациях принято согласовывать должностные инструкции с юридической службой, что следует признать положительной практикой, позволяю­щей существенно улучшить качество данного документа и привести его в соответствие с действующим законо­дательством о труде. Должностная инструкция доводится до сведения ра­ботника под расписку.

Унифицированная форма должно­стной инструкции содержится в "Сбор­нике плакатов и учебных форм основ­ных организационно-распорядитель­ных документов", являющемся состав­ной частью Государственной системы документационного обеспечения уп­равления (1991г.). Инструкция офор­мляется на общем бланке органи­зации с угловым расположением рек­визитов. К реквизитам бланка долж­ностной инструкции относятся: наиме­нование вышестоящей организации (при наличии у предприятия ведомственной подчиненности), наименова­ние организации (предприятия), назва­ние вида документа (должностная инструкция), дата регистрации инструкции, регистрационный индекс (номер), место составления документа.

Порядок расположения реквизи­тов организационно-распорядительных документов и правила их офор­мления закреплены ГОСТОМ 6.38-90 "Унифицированные системы документации. Систе­ма организационно-распоря­дительной документации. Тре­бования к оформлению доку­ментов". Согласно ГОСТУ, дата в документах пишется тремя парами арабских цифр (при­мер: 01.10.97), а реквизит "Место составления докумен­та" это название местности, где расположена организация, с учетом административно-территориального деления, например: Москва, г. Рязань, г. Красногорск Московской обл., п. Строитель Мытищинского района Московской обл.

В графе утверждения дол­жностной инструкции, прос­тавляемой в правом верхнем углу листа документа, указыва­ется должность руководителя, утвердившего документ, и дает­ся расшифровка его личной подписи (два инициала перед фамилией без скобок). Руко­водитель, утверждающий инст­рукцию, должен не только рас­писаться в графе утверждения, но и поставить от руки дату ут­верждения документа.

В левом верхнем углу лис­та документа, под реквизитами бланка, располагается рекви­зит "Заголовок к тексту", ко­торый показывает, на какую долж­ность составлена инструкция, т.е. назы­вает эту должность (категорию служащего).

В унифицированной форме долж­ностной инструкции, согласно ГСДОУ, отражена струк­тура текста этого документа, включаю­щая следующие разделы:

1. Общие положения.

2. Функции.

3. Должностные обязанности.

4. Права.

5. Ответственность.

6. Взаимоотношения. Связи по должности.

В ГСДОУ рекомендовано включать в должностную инструкцию раздел «Оценка работы», в котором должны быть перечислены критерии оценки степени выполнения работником своих функций и обязанностей, исполь­зования прав и т.д. Основными критериями при этом являются качество работы и своевременность ее выполнения, а качество работы опре­деляется в первую очередь выполнением обязанностей, возложенных на работника в должностной инструкции.

Раздел «Общие положения» дол­жен содержать: основные сведения о должности; наименование подразделения, в котором работает сот­рудник, занимающий данную долж­ность; его непосредственную подчиненность; порядок приема на работу и порядок увольнения; порядок заме­щения сотрудника при его отсутствии; перечень законодательных, норма­тивных и методических материалов, которыми сотрудник должен руко­водствоваться в своей деятельности; квалификационные требования к претенденту на данную должность, т.е. требования к уровню образования и стажу работы.

В разделе «Функции» опреде­ляются основные направления деятельности работника, тот участок работы, за который он несет ответственность.

В разделе «Должностные обя­занности» перечисляются конкретные задачи, возложенные на специалиста, ука­зывается форма его участия в управленческом процессе - руководит, ут­верждает, обеспечивает, подготавливает, рассматривает, исполняет, кон­тролирует, согласовывает, представляет, курирует и т.д.

В разделе «Права» описы­ваются полномочия работника, необходимые для выполнения предписанных ему действий. Здесь указываются такие пра­ва работника, как право при­нятия решений, получения ин­формации, необходимой для работы, право визирования документов и участия в их подго­товке и обсуждении и т.п. Ра­ботник должен быть наделен правом требовать от других сотрудников организации своевременного и качественного исполнения определенных дей­ствий.