Для правительств провинций были предоставлены благоприятные условия для получения кредитов по линии гос.финансирования. Для военных целей выделялись огромные суммы из бюджета и особого размаха это достигнуто было в 1976-1982 годах. В результате к 1989 году сумма всех трансферов, налоговых льгот, льготных

банковских кредитов составило по самым грубым оценкам где-то 8% от ВВП или 8 миллиардов долл. США.

Но даже уменьшение дефицита гос.бюджета с 20% от ВВП в начале

80-х до 10% к 1987-1989 гг. не смогло убедить частный сектор

хранить деньги в нац. валюте, т.к. инфляция раскручивалась еще

быстрей, а это и есть главное препятствие на пути восстановления

частных инвестиций. Конец десятилетия был отмечен двумя

эпизодами гиперинфляции в 1989 году.

СТРУКТУРНЫЕ РЕФОРМЫ ПОСЛЕ 1989 ГОДА.

Теперешняя администрация заняла свой пост в июле 1989 года во

время огромной гиперинфляции - только за июль она составила

больше 200%. Новое правительство унаследовало множество

гос.учереждений, привыхших к большому расходованию бюджета и к

низкому уровню налогов. Кроме того запросы на гос.расходы были

гораздо больше, чем можно было изыскать - в целом, государство

было абсолютно неплатежеспособно. В 1989-1990-х годах

правительство приняло ряд программ по стабилизации положения. Ни

одна из этих программ не принесла успеха, в основном из-за

дефицита бюджета. Первая закончилась новым витком гиперинфляции

в конце 1989 начале 1990г., а вторая продолжалась с марта по

декабрь 1990 г. и единственным ее результатом можно считать то,

что инфляция не переросла в гиперинфляцию. Благодаря новым

налогам правительству к февралю 1991 г. удалось сбалансировать

бюджет, а 1 апреля 1991 года был введен указ о введении

фиксированного обменного курса местной валюты к иностранным

валютам. Этот указ урегулировал монетарную политику государства

и закрыл ему возможность сбалансирования бюджета через

увелечение денежной массы. Введенный закон резко уменьшил риск

инфляции для иностранных инвестиций и инвестиций национальных

вкладчиков.

Благодаря принятым мерам в феврале 1991 года правительству

удалось сбалансировать бюджет, т.к структурные рефрмы

правительства прогрессивно улучшили основы гос.финансов.

Государство провело ряд реформ в отношении государственных

предприятиях, федерального правительства, в области фискальной

политики, и в отношении как национальных так и иностранных

инвесторах. Другие реформы были направлены на регулирования

внешнеэкономитческой деятельности государства, денационализации

ряда гос.предприятий.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство приняло решение улучшить доходную часть бюджета

через введение в феврале 1991 г. НДС на ряд товаров, список

которых затем был продолжен в ноябре этого же года.

Правительство также приняло ряд постановлений об улучшении

работы налоговой инспекции и усилило контороль за выплатой

налогов крупными налогоплательщиками. Закон о санкциях за

уклонение от уплаты налогов, прянятый Конгрессом в 1990 г.,

также способствовал дисциплинизации налоговых поступлений.

Налоговые законы февраля 1991 г. уменьшили ставку налога на

экспорт, налога на финансовые сделки, уничтожили ряд мелких

налогов. В декабре 1992 г. были сильно урезаны дотации

предприятиям и заменен метод исчисления ими суммы налогов от

режима самоисчисления на режим исчисления налогов налоговой

инспекции по результатам проверки. Эти усилия привели к тому,

что уже с третьего квартала 1991 г. были резко повышены доходы

бюджета от налоговых поступлений. Увеличение поступлений от НДС,

позволили правительству сократить ряд неэффективных налогов

(таких как налог на топливо и гербовый сбор) в ноябре 1992 г., и

уничтожить ряд других налогов в мае 1993-го.

Количество занятых на гос.службе сократилась с 671 тыс. человек

до 284 тыс., из них 103 тыс. работников промышленных предприятий

и 284 тыс. преподавателей и работников сферы здравоохранения,

которые были переданы в ведение провинций. Это мероприятие было

основано на реорганизации ряда министерств, цель которой была

улучшение структуры оплаты труда работников гос.сферы и

повышение производительности их труда. После этого правительству

стало возможно увеличить среднее жалованье своим работникам, и

частично восстановить его дифференцированность.

Правительство также приняло ряд мер, чтобы увеличить поступления

в бюджет и усилить контроль за их использованием. Были проведены

ряд реформ по отделению Центробанка от нефинансового

общественного сектора и закрепить это положение. Устранение

внутренних краткосрочных облигаций ЦБ посредством их

преобразования во внешние казначейские обязательства в январе

1990 г. было первым шагом к упрочению основного капитала ЦБ.

Закон о Конвертации установил режим увеличения денежной массы

ЦБанком, который эффективно ограничивал денжную политику

государства и уровень финансирования ЦБ дефицита гос.бюджета. С

начала 1991 г. ЦБ начал публиковать свой ежегодный баланс, а с

апреля 1991 г. начал еженедельно публиковать статьи своих

расходов, так чтобы общественность могла контролировать

выполнение закона о Конвертации.

В сентябре 1992 г. новый закон усилил автономию ЦБ, и далее

ограничил способность расширять кредит правительству и

банковской системе.Эта мера укрепляет Закон о Конвертации и

прокладывает путь для становления денежно-кредитной

независимости ЦБ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ