Кыргызстан-КитайРефераты >> Международное публичное право >> Кыргызстан-Китай
6. поддержка Кыргызстаном позиции КНР по тайваньскому, тибетскому вопросам, а также по ряду позиций по проблеме прав человека и поддержка КНР усилий Кыргызстана по укреплению суверенитета и территориальной целостности и т. д.
7. отсутствие взаимной потенциальной военной угрозы.
Глава 2. Китай во внешней политике Кыргызстана
Внешнеполитическая стратегия Кыргызстана зиждется на внутриполитических приоритетах страны, таких как демократия, рыночная экономика и безопасность. Внешняя политика, являясь в общем-то, продолжением внутренней, определяется как обслуживающий инструмент. Важнейшей задачей внешнеполитической работы есть и будет создание благоприятных внешних условий для внутреннего развития. Тем не менее, с полной ответственностью осознается и обратное влияние внешней политики на внутреннюю, при этом рост и значение этого явления обратно пропорционально размерам, экономическому положению, уровню развития государства (означаем ли мы столько для мира, сколько он для нас).
В геополитическом измерении приоритеты Кыргызстана можно расчленить на три большие группы, при этом первостепенная значимость той или иной группы зависит от конкретной ситуации и конкретных задач, которые ставятся руководством. Первая: страны СНГ (надо иметь в виду, что говоря об СНГ зачастую приходится иметь ввиду прежде всего Россию и страны Центральноазиатского региона), с которыми Кыргызстан, в силу известных причин, сохраняет и будет сохранять самые тесные контакты по всем направлениям и во всем объеме. Вторая: страны, являющиеся непосредственными соседями Кыргызстана, от уровня и качества взаимоотношений с которыми зависит многое в судьбе кыргызского государства. Третья: страны, независимо от геограсрического расположения, но имеющие совпадающие или близкие приоритеты как во внутренней, так и во внешней политике.
В функциональном отношении во внешнеполитической стратегии Кыргызстана приоритет отдается двум важнейшим аспектам — безопасности и торгово-экономическому сотрудничеству. Очевидно, что важное значение придается деиделогизации внешних связей Кыргызстана с любым государством мира.
С точки зрения глобалистики настоящее и будущее Кыргызстана е только как независимого государства, но и монолитной этнополитической, этноэкономической и этнокультурной единицы и, соответственно, сохранения и развития ареала обитания, во-многом и прежде всего зависит от двух гигантов: России и Китая и, в определенной степени, от их взаимоотношений друг с другом. Образно говоря, Россия и Китай рассматриваются как два огромных крыла, которыми надо научиться управлять. При этом конструкции сотрудничества с Россией и Китаем нельзя рассматривать как заданность, как статичную, неподвижную модель.
Многие другие политические и экономические компоненты и факторы, в зависимости от общего развития ситуации и конкретной обстановки, играют и будут играть значительную роль в жизни Кыргызстана. И все же, рассуждая о России и Китае, внешнеполитическая концепция и конкретная черновая дипломатия, видимо, должна основываться на необходимости иметь хорошие отношения и с Россией, и с Китаем, искать и использовать свои выгоды как в рамках взаимоотношений с ними, так и в российско-китайских взаимосвязях. Политический курс КНР, направленный на сохранение стабильности по периметру границ, поддержание мира и стабильности в регионе, укрепление независимости и суверенитета стран Центральной Азии открывает достаточно широкое пространство для реализации национальных интересов Кыргызской Республики, способствует созданию стабильной безопасной обстановки в Центральной Азии, благоприятной для экономических взаимоотношений.
На сегодняшний день Китай является единственной страной, с которой Кыргызстан имеет объем взаимоотношений, превышающий по уровню связи Кыргызстана со многими странами СНГ. Кыргызскими экспертами, политологами Китай рассматривается в следующих своих ипостасях, имеющих важное значение для развития Кыргызстана:
1) Китай как великая держава, постоянный член СБ ООН, член «ядерного клуба», который имеет огромное влияние в мире.
2) Китай как экономический партнер Кыргызстана. В данном аспекте Китай сегодня, а в будущем его значение будет перманентно возрастать, является одним из важнейших торгово-экономических партнеров. Первое — Китай необходимо рассматривать как непосредственного торгово-экономического партнера. Второе — Китай как транзит в зону АТР.
По мнению большинства синологов есть все основания рассматривать Китай в качестве одного из лидеров (по совокупной мощи)
мира в XXI столетии. В азиатско-тихоокеанском регионе Китай, как динамично развивающаяся страна планеты, имеет колоссальный вес и авторитет. Поскольку мир в настоящее время пошел по пути образования мощных экономических союзов (ЕЭС, Североамериканская зона свободной торговли и т. д.), то в мировой печати в отношении стран Азии активно муссируются две идеи. Первая — создание вос-точноазиатского экономического блока, участниками которого стали бы Китай, Корея, Япония, страны АСЕАН. Вторая — образование зоны "китайского процветания" с участием Китая, Тайваня, Гонконга, Сингапура. При этом надо иметь ввиду, что идет процесс перелива торгово-экономической массы в зону АТР.
С этой точки зрения, используя Китай как непосредственного торгово-экономического партнера и как транзитный коридор, Кыргызстану необходимо суметь зацепиться за "восточноазиатский экономический экспресс", при этом это можно осуществить вкупе с центральноазиатскими соседями и Россией.
3) Китай как военный партнер, прежде всего в контексте совместной борьбы против нарастающей волны международного терроризма, сепаратизма и других форм организованной преступности.
4) Китай как партнер по международным вопросам. Кыргызстан, как и его соседей, серьезно беспокоит проблема афганского узла напряженности. В этом отношении Китай может играть более активную роль в урегулировании конфликта. Не должны остаться вне сферы сотрудничества и другие важные проблемы глобального и регионального значения, в том числе, экологические, экономические и пр.
Резюмируя изложенное выше, с учетом всех факторов, условий и обстоятельств, Китай является не просто приоритетной страной в структуре внешнеполитической стратегии Кыргызстана, но и приоритетным направлением. Более чем очевидна необходимость дальнейшего укрепления дружественных добрососедских отношений с Китаем. Необходимы новые формулы, новый качественный уровень торгово-экономических связей. Необходимо взаимодействие двух государств в области обеспечения региональной безопасности с выходом на формирование ее целостной системы.
Глава 3. Кыргызстан-Китай: пути сотрудничества
Исходя из приоритетов внутренней и внешней политики Кыргызстана, с учетом факторов как позитивных, так и негативных, общемировой и региональной политической и экономической ситуации, актуальности развития и укрепления добрососедских взаимоотношений с Китаем внешнеполитический курс Кыргызстана в отношении КНР должен преследовать следующие цели: