- материально-техническое и кадровое укрепление подразделений правоохраниетльных органов, непосредственно занятых борьбой с незаконным оборотом наркотиков;

- осуществление мероприятий по обнаружению и ликвидации дикоросов наркотикосодержащих растений и их незаконных посевов;

- сотрудничество в этой области с зарубежными и международными правоохранительными органами и организациями;

- обеспечение реализации субрегиональных проектов Международной Программы ООН по контролю над наркотиками.

Профилактические и медико-социальные аспекты борьбы с наркотизмом

Важнейшим направлением в политике государства по контролю над наркотиками является предупреждение их незаконного потребления. При этом следует отдать предпочтение методам опосредованного воздествия на потенциальных потребителей наркотиков, добиваться постепенного изменения социально-культурных стереотипов, проводить мероприятия, направленные на сохранение физического и психического здоровья граждан Кыргызстана.

В этих целях необходимо:

- образовать на базе службы информации и анализа управления по борьбе с наркобизнесом Министерства внутренних дел республики Национальный информационно-аналитический центр и поручить ему обеспечение оперативного сбора, обработки и анализа как информации правоохранных структур, так и информации о состоянии профилактических и предупредительных мер по борьбе с наркотизмом;

- на основе изучения и обощения зарубежного опыта дошкольного, школьного и семейного антинаркотического воспитания разработать во взаимодействии с МККН соответствующие национальные программы;

- разработать и последовательно осуществлять мероприятия по организационному и финансовому содействию психопрофилактической работе с населением, поддержке общественных объединений, занимающихся пропагандой здорового образа жизни;

- лечение и социальная реабилитация больных наркоманией, профилактическая работа с лицами, злоупотребляющими наркотиками;

- совершенствование организации наркологической службы республики, улучшить ее оснащенность в местах лишения свободы;

- создать специальный профилактический наркологический центр по работе с молодежью и подростками;

- повысить информированность населения о состоянии наркоситуации и предпринимаемых мерах по ее сдерживанию.

Законодательное обеспечение

Средством проведения госполитики в области контроля наркотиков является законодательство, закрепляющее порядок их законного оборота, устанавливающее ответственность за правонарушения, связанные с их незаконным оборотом, регламентирующее полномочия госорганов по эти вопросам, а также лечение больных наркоманией и социальную реабилитацию наркоманов.

В этих целях необходимо:

- разработать действенные механизмы реализации Закона Кыргызской Республики «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах» в соответствии с Уголовным кодексом КР;

- в разрабатываемых комментариях к УК предусмотреть четкую дифференциацию ответственности лиц, виновных в преступлениях, связанных с незаконным оборотом НС;

- внести коррективы в количественные и качественные критерии определения размеров наркотиков, незаконное обращение с которыми влечет применение различных мер ответственности.

Международное сотрудничество

Важнейшим элементом реализации государственной политики в области контроля наркотиков является участие Кыргызской Республики в международном сотрудничестве. При этом исключительное значение отводится развитию и совершенствованию международных связей и сотрудничества как Госкомиссии, так и других министерств и ведомств Кыргызстана в рамках ООН, Европейского Союза, Организации Экономического Сотрудничества, зарубежными странами и международными организациями.

Госкомиссия будет и в дальнейшем развивать и расширять международные связи КР в области контроля наркотиков и борьбы с их незаконным оборотом, в том числе совершенствовать взаимодействие с госструктурами иностранных государств, выполняющими аналогичные функции.

Организационное обеспечение

Государственная политика по контролю над наркотиками призвана обеспечить комплекс скоординированных мер, направленных на предупреждение развития наркотизма в Кыргызстане, пресечение незаконного предложения наркотиков и уменьшение спроса на них.

Предполагается осуществить ее в Кыргызской Республике по следующим основным направлениям:

- координации деятельности, взаимодействию и контролю за деятельностью органов государственного управления, министерств, ведомств, общественных формирований по выполнению Государственной программы по борьбе с наркотизмом на 1998-2000 гг., а также других, в том числе межгосударственных и международных субрегиональных программ в этой сфере;

- анализу данных, сведений и другой информации о состоянии наркоситуации, их обобщении и представлении в Администрацию Президента КР, Аппарат Премьер-министра КР, а также в соответствии с международными обязательствами – в международные структуры, институты и организации;

- распределению целевых бюджетных средств, выделяемых на организацию борьбы с наркотизмом, а также субсидий, внешних грандов и т.д.

Реализация данных приоритетных мер государственной политики в области контроля над наркотиками и их незаконного оборота будет способствовать защите всего общества от негативных социальных явлений, которые могут причинить злоупотребление наркотиками и их неконтролируемый оборот.1

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С обретением суверенитета и расширением международных связей Кыргызстан начал испытывать влияние ряда негативных факторов. Одним из них является растущая наркотизация и тесно связанная с этим явлением криминализация общества.

Происходит ухудшение наркологической ситуации. Географическое положение, природные условия, социально экономическая и политическая ситуация ставят Кыргызстан в положение мощного региона наркотизма

Наркотизм – чрезвычайно сложное и общественно опасное явление в современном мире. Причиняемый им вред огромен и практически не поддается исчислению. Это и деградация личности наркоманов, и импульс к совершению разнообразных преступлений, и снижение материально-технического и интеллектуального потенциала общества, и ухудшение его генофонда, и искажение вследствие «отмывания наркоденег» законного распределения материальных благ, и проникновение преступников в государственные властные структуры, и влияние на формирование политики государств в преступных интересах и многое другое.

Наркотизм, к сожалению, с каждым днем все глубже и глубже проникает в жизнь общества. Изыскиваемые методы преодоления, разрабатываемые законодательные и иные направленные против него меры, противодействующие ему достижения науки отстают от его распространения и изобретаемых преступниками способов извлечения в результате наркобизнеса максимальной прибыли, обхода законодательства, коррупции, проникновения во властные структуры.

Особую тревогу вызывает появление в незаконном обороте наиболее опасных по своим последствиям для здоровья населения синтезированных НС из растительного сырья, изготовляемых в подпольных лабораториях с использованием химических реагентов, таких как героин, эфедрон и других.