В настоящее время в Кыргызстане происходят серьезные изменения как в обществе, так и в структуре преступности, в частности – наркотической. На фоне тенденции к снижению уровня общей преступности в республике, количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков продолжает расти.

Ныне в Кыргызстане угроза наркотиков исходит, в основном, от следующего:

- наличия собственной обширной сырьевой базы наркомании – дикоросов конопли и эфедры ( по различным данным, дикоросами конопли поражено от 6 до 60 тысяч гектаров сельхозугодий республики);

- роста незаконных посевов контрабандного транзита и поступления в республику НС, психотропных и сильнодействующих веществ – опия, героина, готовых лекарственных форм из Афганистана и Индии;

- реструктуризации рынка наркотиков – вытеснения традиционных их видов (гашиш, марихуана, продукты мака) более «тяжелыми» – опием и его различными настойками, а также синтетическими и полусинтетическими – героином, амфетаминами, различными стимуляторами и т.п.

Все эти факторы в совокупности оказывают негативное влияние на состояние и развитие наркоситуации в Кыргызстане. Кроме того, достаточно сложное состояние экономики республики ведет к постоянному сокращению сил и средств, задействованных в борьбе с наркотизмом.

Тем не менее, несмотря на перечисленные выше сложности, противодействие наркотизму является одним из важнейших приоритетов в деятельности руководства Кыргызстана и различных государственных институтов, которые вопросам борьбы с наркотизмом уделяют постоянное внимание. Серьезность отношения руководства республики к проблемам борьбы с наркотизмом инициировала ООН на оказание помощи республике в создании государственных механизмов контроля над наркотиками.

В соотвествии с проектом ЮНДКП в Бишкекской высшей школе МВД развернута учебная телестудия: в Управлении по борьбе с наркобизнесом создана и оснащена современным компьютерным оборудованием Служба информации и анализа, а его региональным подразделениям передано 6 автомашин, 4 эксперта-химика МВД и Минюста прошли учебную стажировку в Словацкой Республике; на базе Республиканской научно-исследовательской лабаратории судебных экспертиз Минюста был создан и оснащен современным лабараторным оборудованием Центр исследования наркотиков и многое другое.

Одновременно, осознавая, что действие наркоэкспансии возможно только совместными усилиями всех государств как региона, так и мира, Кыргызстан активно стремится развивать международное сотрудничество в этой сфере. Во многом этой возможности для широкой интеграции в международный процесс борьбы с наркотизмом способствовало, как уже было указано, присоединение республики к антинаркотиковым Конвенциям ООН (апрель 1994г.).

В настоящий момент Кыргызстаном заключено трехстороннее межправительственное Соглашение с Казахстаном и Узбекистаном о сотрудничестве с незаконным оборотом наркотиков; двухсторонние межправительственные Соглашения о сотрудничестве в области контроля наркотиков с Пакистаном и Казахстаном; а также и с другими государствами. В мае 1996 г. Кыргызстаном совместно с другими государствами центрально-азиатского региона подписан Меморандум «О взаимопонимании и сотрудничестве в области контроля за незаконным производством, оборотом, злоупотреблением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров», который является политической и правовой основой сотрудничества в области контроля наркотиков. Аналогичные соглашения заключены и другими странами: Индией, Таджикистаном, Россией, Китаем и др.

Активная позиция и успехи Кыргызстана в разработке новых методов и подходов в противодействии наркотизму не остались незамеченными международным сообществом. Так, в 1996 г. в республике под эгидой Международной Программы ООН по контролю над наркотиками – юндкп, а также Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе – ОБСЕ, было проведено три крупных субрегиональных международных семинара.

Одновременно специально для государств Центральной Азии ЮНДКП подготовлен пакет из пяти новых Проектов по оказанию помощи в борьбе с наркотизмом. Два из них – общей стоимостью около 3 млн. долларов, предусматривали размещение своих головных представительств в Кыргызстане.

В то же время, несмотря на сложное экономическое положение республики, происходит постепенное наращивание усилий правоохранительных структур республики в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Ежегодно заслушиваются отчеты глав государственных структур, глав госадминистраций и глав соответствующих структур силовых и других правозащитных ведомств республики о наркоситуации в республике. В Иссык-Кульской, Жалал-Абадской, Ошской, Чуйской областях также, в рамках выполнения Госпрограммы по усилению борьбы с наркотизмом, на заседаниях областных комиссий регулярно заслушиваются отчеты руководителей областных структур, глав райгосадминистраций и айыл окмоту.

Реформирование МВД республики в 1996 г. операции «Мак» позволило усилить взаимодействие между различными службами и подразделениями органов внутренних дел, а также разграничить результаты повседневной работы подразделений ОВД и операции «Мак». Ежегодно органами внутренних дел совместно с местными государственными администрациями проводятся оперативно-профилактические мероприятия типа «Кара-Куурай», «Транзит», «Допинг», «Притон», «Переброс» в рамках операции «Мак».

В 1998 г. Международной Программой ООН по контролю над наркотиками в республике были проведены обследования в целях определения территории, пораженной наркотикосодержащими растениями. Установлено, что дикорастущая конопля произрастает на 5835 гектарах, а эфедра – на 7618 гектарах.

Как показала практика, одной из действенных мер в борьбе с наркотизмом стало использование специализированных бригад по уничтожению сырьевой базы наркомании – дикоросов конопли, созданных по линии оплачиваемых общественных работ. Для уничтожения дикорастущей конопли местными госадминистрациями совметсно с представителями правоохранительных органов и служб занятости создаются специализированные бригады из числа временно неработающих граждан. За период с 1996 по 1998 гг. в республике было создано 335 специализированных бригад с численностью 3036 безработных, силами которых более 4800 гектаров очищены от дикорастущей конопли в Иссык-Кульской, Чуйской, Ошской и Жалал-Абадской областях.

Участие 930 безработных граждан в специализированных бригадах по уничтожению дикорастущей конопли предусмотрено в Программе оплачиваемых общественных работ на 1999 г. во всех областях республики и г.Бишкек.

В средствах массовой информации организовано регулярное освещение хода выполнения Госпрограммы по борьбе с наркотизмом и систематическое информирование населения о вреде наркомании и уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков.

Заметно активизировали работу по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков подразделения Гостаможни и Министерства национальной безопасности. Укрепилось их взаимодействие с территориальными структурами органов внутренних дел, а также подразделениями Группы погранвойск ФПС России в Кыргызстане, чаще и результативнее стали совместные операции по перекрытию каналов наркотрафика.