План-конспект

проведения занятий по Гражданской обороне

1. Тема: Правовые основы ГО

2. Учебная цель: Изучить федеральный закон о Гражданской обороне

3. Время: 90 минут

4. Метод: классно-групповое занятие

5. Место: кабинет ГО

6. Учебные вопросы и расчет времени на их обработку: см. Пункт 9

7. Материальное обеспечение

8. Литература (руководства и пособия): Федеральный закон о защите населения и территорий

9. Ход и содержание занятия

а) Вводная часть: 5 минут (проверка посещаемости, готовности к занятиям,

доведение темы)

б) Основная часть:

глава 1 - 12 минут

глава 2 - 12 минут

глава 3 - 14 минут

глава 4 - 10 минут

глава 5 - 8 минут

глава 6 - 8 минут

глава 7 - 8 минут

главы 8 и 9 - 8 минут

в) Заключительная часть: 5 минут (подведение итогов, ответы на вопросы,

задания к следующему занятию)

Федеральный закон

О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные положения

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория на которой сложилась ЧС.

Статья 3. Цели настоящего Федерального закона.

- предупреждение возникновения и развития ЧС

- снижение размеров ущерба и потерь от ЧС

- ликвидация ЧС

Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС

Она объединяет органы управления, силы и средства Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС. Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС являются:

· разработка и реализация правовых норм (и экономических) по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС.

· осуществление целевых программ, направленных на предупреждение ЧС.

· сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС.

· подготовка населения к действиям в ЧС

· ликвидация ЧС

· социальная защита населения, пострадавшего от ЧС

· международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС

Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от ЧС

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС проводится с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС.

При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством РФ порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Глава II. Полномочия органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС.

Статья 8. Полномочия Президента РФ.

· Определяет основные направления государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС.

· Вносит на рассмотрение Совета Безопасности РФ и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.

· Вводит чрезвычайное положение.

· Принимает решения о привлечении при необходимости и ликвидации ЧС Вооруженных сил РФ.

Статья 9. Полномочия Федерального собрания РФ

· Обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в области защиты населения и территорий от ЧС.

· Утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области.

· Проводит параллельные слушания по вышеуказанным вопросам

Статья 10. Полномочия Правительства РФ.

· Издает постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечивает их исполнение.

· Обеспечивает выполнение специальных федеральных программ в указанной области.

· Осуществляет руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС.

· Обеспечивает создание федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

· Устанавливает классификацию ЧС и полномочия исполнительных органов государственной власти по их ликвидации.

Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

I) Органы государственной власти субъектов РФ.

· принимают законы и нормативные акты в области защиты населения и территорий от ЧС, обучение населения способам защиты.

· принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий.

· обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения и о возникновении ЧС.

· организуют финансовые мероприятия в указанной области и т.д.

II) Органы местного самоуправления:

· осуществляют подготовку и содержание в готовности средств для защиты от ЧС: обучение населения способам защиты

· организуют проведение эвакуационных мероприятий, а также выполняют другие функции аналогично, перечисленным в пункте I

Глава III. Государственное управление в области защиты населения и территорий от ЧС.

Статья 13. Обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от ЧС.

1. Федеральные органы исполнительной власти:

а) по отношению к ведомственным организациям: - разрабатывают осуществляют организационные инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в ЧС;

· утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями определенные нормы и правила безопасности производства, защиты работников от ЧС.

· обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, взрывной и т.д. безопасности.

· финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению ЧС и проведение аварийно-спасательных и других работ.

· организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно -конструкторских и проектных работ по проблемам безопасности.

б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли;

· осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от ЧС.

· разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.

2. Руководители федеральных органов исполнительной власти несут предусмотренную законодательством РФ ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них задач.