7. В связи с тем, что государственная служба является одним из многогранных и исключительно ответственных видов профессиональной деятельности есть смысл уточнить теоретические и практические подходы современного понимания профессии государственного служащего органов внутренних дел. Для этого вводят преподавание специального учебного курса «Государственная служба в органах внутренних дел РФ» в учебных заведениях МВД России.

СОТРУДНИК ОРГАНОВ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ОВД.

Служба в органах внутренних дел является разновидностью государственной службы РФ, особенности прохождения которой устанавливаются Федеральными законодательными актами на основании Федерального Закона РФ «Об основах государственной службы РФ».

В преамбуле Положения о службе органах внутренних дел РФ отмечено, что этот правовой акт регулирует порядок и условия прохождения государственной службы сотрудниками ОВД. По правовому положению сотрудники ОВД являются государственными служащими.

В ст. 3 Основ дается определение государственному служащему. Государственным служащим является гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном Федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ. Исходя из определения, можно выделить три признака, характеризующие сотрудников органов внутренних дел как государственного служащего.

Первый признак заключается в том, что государственный служащий действует при исполнении служебных обязанностей по поручению государства и от его имени.

Второй признак – государственный служащий занимает должность, которая определяет его правовой статус.

Третий признак – государственный служащий осуществляет государственную службу за вознаграждение, которое подчеркивает особенности в оплате труда, установленные для государственных служащих, например оплата за специальное звание, процентная надбавка за выслугу лет и т.д. Исходя из законодательства и практики его применения, можно определить, что сотрудники органов внутренних дел - это–граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или кадрах Министерства внутренних дел РФ, которым в установленном законодательном порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации получают денежное довольствие, на них распространяются продовольственное обеспечение, они имеют форменную одежду, им выдаются служебные удостоверения. Сотрудникам, имеющим специальные звания высшего, старшего и среднего начальствующего состава, присваиваются личные номера с указанием их на специальных жетонах.

ДОЛЖНОСТИ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Звание – это установленное и присвоенное компетентными органами наименования, свидетельствующие об официальном признании заслуг лица, либо профессиональной, служебной, научной квалификации.

Для сотрудников органов внутренних дел установлены должности высшего, старшего, среднего, младшего начальствующего и рядового состава.

Перечни должностей и соответствующие им специальные звания высшего начальствующего состава утверждаются Президентом РФ. В настоящее время действует Указ Президента РФ от 13.07.93г. № 1031 «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в ОВД РФ и соответствующих этим должностям специальных званий» (Указом Президента РФ от 05.02.96г. в этот перечень внесены дополнения).

Остальные должности старшего, среднего, младшего начальствующего и рядового состава и соответствующие им специальные звания утверждаются Министром внутренних дел РФ.

Гражданам Российской Федерации, назначенным на должности рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, присваиваются следующие специальные звания:

а) рядовой состав:

рядовой милиции, рядовой внутренней службы, рядовой юстиции;

б) младший начальствующий состав:

мл.сержант милиции, мл. сержант внутренней службы, мл. сержант юстиции;

сержант милиции, сержант внутренней службы, сержант юстиции;

ст. сержант милиции, ст. сержант внутренней службы, ст. сержант юстиции;

старшина милиции, старшина внутренней службы, старшина юстиции;

прапорщик милиции, прапорщик внутренней службы, прапорщик юстиции;

ст. прапорщик милиции, ст. прапорщик внутренней службы, ст. прапорщик юстиции;

в) средний начальствующий состав:

мл. лейтенант милиции, мл. лейтенант внутренней службы, мл. лейтенант юстиции;

лейтенант милиции, лейтенант внутренней службы, лейтенант юстиции;

ст. лейтенант милиции, ст. лейтенант внутренней службы, ст. лейтенант юстиции;

капитан милиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции;

г) старший начальствующий состав:

майор милиции, майор внутренней службы, майор юстиции;

подполковник милиции, подполковник внутренней службы, подполковник юстиции;

полковник милиции, полковник внутренней службы, полковник юстиции;

д) высший начальствующий состав:

генерал-майор милиции, генерал-майор внутренней службы, генерал-майор юстиции;

генерал-лейтенант милиции, генерал-лейтенант внутренней службы, генерал-лейтенант юстиции;

генерал-полковник милиции, генерал-полковник внутренней службы, генерал-полковник юстиции;

По сложившейся практике Министру внутренних дел РФ может быть присвоено звание «Генерал армии».

Специальные звания от рядового юстиции до старшины юстиции присваиваются слушателям и курсантам очных отделений учебных заведений Министерства внутренних дел РФ, готовящих специалистов для следственных подразделений органов внутренних дел.

Звания начальствующего состава органов внутренних дел являются пожизненными. При прекращении службы к имеющемуся специальному званию добавляются слова «в отставке».

ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ РЯДОВОГО И

НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

Общие условия присвоения специальных званий.

Специальные звания сотрудникам органов внутренних дел присваиваются персонально с учетом их квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий, предусмотренных Положением о службе в органах внутренних дел РФ.

Специальное звание рядового милиции, рядового внутренней службы, рядового юстиции присваивается начальниками, которым предоставлено право назначения на должности рядового и младшего начальствующего состава.

Первые и очередные специальные звания младшего начальствующего состава присваиваются министрами внутренних дел республик, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов и иными начальниками, которым такое право предоставлено Министром МВД РФ.